Юрий Ткачевский - Избранные труды

В ст. 104 УИК Узбекистана рассматриваемый перевод на улучшенные условия содержания возможен после отбытия осужденным не менее одной четверти срока наказания. В ч. 2 ст. 138 УИК Украины перевод осужденных на улучшенные условия содержания возможен по отбытии ими также не менее одной трети срока лишения свободы.

В соответствии со ст. 121 УИК РФ в них установлены следующие условия содержания:

– вновь поступающие в исправительные колонии общего режима осужденные направляются, как правило, на обычные условия содержания, проживают в обычных жилых помещениях, имеют право на приобретение по безналичному расчету продуктов питания и предметов первой необходимости на деньги, не заработанные ими во время отбывания наказания [267]в размере трех минимальных месячных оплат труда, иметь шесть краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года. По сравнению с регламентацией условий содержания осужденных в СССР в исправительно-трудовых колониях общего режима (ст. 62 ИТК РСФСР 1970 г.) по рассматриваемым параметрам произошла либерализация, смягчение карательного воздействия наказания. Ранее осужденный в исправительно-трудовой колонии общего режима соответственно имел право на расходование 30 % минимальной месячной оплаты труда, на четыре краткосрочных и три длительных свидания в течение года, на получение шесть посылок, передач или бандеролей (ныне бандероли получают помимо посылок и передач).

Осужденные, находящиеся на улучшенных условиях содержания, приобретают еще одну льготу – они водворяются в более благоприятные жилые помещения, менее населенные. В наиболее благополучных колониях на улучшенных условиях осужденные проживают в 3–4-местных комнатах, а не в многолюдных бараках. По мнению многих осужденных, эта привилегия является одной из самых ценных, так как обеспечивает покой и уют, уменьшает зависимость от большого числа осужденных. На осужденных, находящихся в таких жилищных условиях, почти полностью исключено влияние отрицательно настроенных лиц.

В п. 3 ст. 121 УИК РФ, по сути дела, хотя об этом прямо не говорится, установлена еще одна ступень прогрессивной системы – проживание и работа осужденных вне места лишения свободы без охраны, но под надзором. При этом такие осужденные могут проживать совместно с лицами, которым дано право передвижения вне колонии без охраны для выполнения каких-либо работ в интересах колонии. Подобного рода льготные условия полусвободного режима призваны способствовать адаптации осужденных к жизни на свободе. Как уже отмечалось ранее, чимкентский эксперимент подтвердил перспективность решения этой задачи в условиях полусвободы осужденных.

В ч. 3 ст. 121 УИК РФ определено, что перевод с облегченных условий на проживание и работу вне места лишения свободы применим к осужденным за шесть месяцев до истечения срока наказания. Однако не исключена возможность такого перевода и на более короткий срок, скажем, на 3–4 месяца. Но, вероятно, перевод на срок менее одного месяца нецелесообразен: цель приобщения осужденного к жизни на свободе за это короткое время недостижима.

При этом осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ч. 3 ст. 121 УИК РФ). Подобного рода акция способствует сохранению семьи и улучшению ухода за детьми.

По своей сути разрешение осужденным проживать вне места лишения свободы является фактически заменой лишения свободы другим, более мягким наказанием – ограничением свободы, ибо без охраны осужденных, в соответствии со ст. 82 УИК РФ, устанавливающей основные режимные правила лишения свободы, нет этого наказания.

Совершенно очевидно, что переводы на условия полусвободного отбывания наказания применимы только к лицам, проявившим себя с самой лучшей стороны, к тем, кому можно доверять, другими словами, кто твердо встал на путь исправления. Определение понятия «становления на путь исправления» можно сделать при сопоставлении его с базовым определением понятия исправления осужденного, приведенного в ст. 9 УИК РФ. В ч. 1 этой статьи указано: «Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения». Приведенное определение не дает понятия исправления осужденных, ибо в нем речь идет о «формировании», «стимулировании», т. е. о процессе исправления осужденного, а не о результате, достигнутом в результате такого процесса. Исправившимся является лицо, уважительно относящееся к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и законам. Но этого недостаточно. В анализируемом определении пропущен важнейший критерий исправления осужденных – дисциплинированность, отсутствие нарушений режима. Более того, уважительное отношение к порядку и условиям отбывания наказания, к режиму. Это обстоятельство следует подчеркнуть, несмотря на то, что оно относится к законопослушанию.