Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве - понятие, причины, способы преодоления

В последние годы проблеме коллизий норм уголовного и других отраслей права уделялось пристальное внимание со стороны специалистов. Наиболее полно эта тема прозвучала в работах ЗА. Незнамовой, Б.В. Яцеленко и Н.И. Пикурова [391] См.. Незнамова З.А. Коллизии в уголовном праве. Екатеринбург. 1994; Яцеленко Б.В. Указ, соч.; Пикуров Н.И. Указ. соч. . Не касаясь содержательного аспекта проблемы, мы будем рассматривать коллизионность только в интересующем нае ракурсе, т.е. как одну из причин пробельности уголовного права.

Наиболее тесно уголовное право связано с теми отраслями, которые в той или иной мере обусловлены такой разновидностью общественно опасного поведения, как проступок. Прежде всего, это касается административного права. Можно отметить близость многих дефиниций, определяющих законодательную конструкцию административного правонарушения (его понятие, формы вины, крайнюю необходимость, невменяемость и др.), соответствующим уголовно-правовым понятиям. Есть определенное сходство и в системе построения глав Особенной части УК и Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП) [392] «Административное право, — подчеркивает А.В. Наумов, — ... ближе к уголовному праву, чем другие отрасли права (среди норм административного права большое место занимают нормы об ответственности за административные правонарушения). Кроме того, административно-правовые санкции и по содержанию, и по строгости более, чем санкции других отраслей права, приближаются к некоторым уголовным наказаниям (арест — к лишению свободы, административный штраф — к уголовно-правовому штрафу и т.д.)» (см.: Наумов А.В. Реализация уголовного права и деятельность следователя. С. 38). .

Взаимное воздействие этих двух отраслей права основано на частичном совпадении предметов правовой охраны, ибо нередко преступление и административный проступок различаются между собой лишь тяжестью ущерба, причиняемого одному и тому же объекту. Вместе с тем, такое положение может привести и к возникновению противоречий между нормами УК и КоАП.

Здесь следует отметить, что Уголовный кодекс 1996 г. был, наряду с Гражданским кодексом, одним из первых крупных отраслевых законов новой России. По объективным и субъективным причинам КоАП был принят значительно позже, что значительно обострило проблему. Возникла масса вопросов, связанных с правоприменением, поскольку обнаружилось, что целый ряд положений КоАП находится в глубоком противоречии с положениями Уголовного кодекса. Этот вывод распространяется на нормы как Общей, так и Особенной частей данных отраслей права.

Так, определение умышленной вины, содержащееся в ст. 25 УК, не включает в себя сознание противоправности совершенного деяния. По этому вопросу в литературе высказывались различные мнения. А.А. Пионтковский, например, включал в понятие «умысел» и осознание противоправности деяния [393] См.: Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961. С. 350. . Преобладающим, однако, до сих пор является мнение, что осознание противоправности не является обязательным признаком интеллектуального элемента умысла. Эта точка зрения была вполне оправданной, когда преступление понималось только как общественно опасное деяние, а применение аналогии было законодательно закреплено. Но после того как в уголовном законе противоправность была определена в качестве признака преступления, осознание противоправного характера совершаемого деяния должно, по-видимому, рассматриваться как обязательный признак умышленной вины. И подтверждение этому мы находим в административном законодательстве. В ч. 1 ст. 2.2 КоАП говорится, что «административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия)...». Значительная часть административных правонарушений отличается от аналогичных по своему характеру преступлений отсутствием последствий или их меньшими размерами. Но последствия и их размер отражают степень общественной опасности совершенного деяния. Учитывая, что именно степень общественной опасности является критерием разграничения преступлений и проступков, мы должны признать, что если даже в этих случаях для правовой ответственности требуется осознание противоправности совершенного деяния, то странным и явно нелогичным, как верно отмечает Б.В. Волженкин, «...является отрицание необходимости противоправности при совершении преступлений» [394] Волженкин Б.В. УК РФ 1996 г. и Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001 г. // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы. С. 148. .