Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве - понятие, причины, способы преодоления

Такая нестыковка в определении шпионажа на практике может привести (и приводит) к крайне негативным последствиям. Положим, гражданин РФ собрал и передал сведения, составляющие государственную тайну, иностранной организации, которая не занимается враждебной деятельностью против России (например, экологической, санитарной, правозащитной и т.п.). Если рассматривать эти действия с точки зрения ст. 275 УК, то шпионажа как формы государственной измены здесь нет, хотя из содержания ст. 276 УК вытекает, что они отвечают понятию «шпионаж». Однако гражданин РФ не является субъектом шпионажа, предусмотренного ст. 276 УК, поэтому его действия составом шпионажа не охватываются. Конечно, можно привлечь его к ответственности по ст. 283 УК за разглашение государственной тайны, но вряд ли это оптимальный вариант.

Для выхода из этой тупиковой ситуации необходимо всего-навсего исключить из ст. 276 УК указание на субъекта — гражданина иностранного государства или лицо без гражданства. Подобные предложения уже были сделаны специалистами [388] См.: Игнатьев А Статьи 275 и 276 УК РФ нуждаются в совершенствовании // Уголовное право. 2002. № 1. С. 17. .

Конечно, проведенный анализ пробелов уголовного закона формально-логического и системного характера не ограничивается указанными примерами, их можно продолжить и далее, но основные выводы он сделать позволяет. Эти выводы следующие:

во-первых, формально-логическая корректность УК РФ требует критического осмысления;

во-вторых, требование системности соблюдается далеко не всегда при внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, что создает немало пробелов и коллизий, снижающих эффективность применения закона;

в-третьих, наряду с совершенствованием практики применения УК РФ, особое внимание необходимо уделять фундаментальным исследованиям по общей теории конструирования уголовного закона.

Общепризнанным является положение, согласно которому любое посягательство на защищаемые законом социальные блага представляет для общества опасность. Вместе с тем очевидно и другое: степень этой опасности может быть различной, в связи с чем применяются и различные методы охраны. Таким образом, ответ на вопрос, нормы какой именно отрасли права применимы к данному правонарушению, зависит как от сферы общественных отношений, которым причиняется вред, так и от тяжести самого проступка в пределах одной и той же социальной сферы. Все это объективно, в силу взаимообусловленности изменяющихся и развивающихся общественных отношений, предполагает, детерминирует взаимодействие уголовного права с другими отраслями права.

Взаимодействие уголовного и других отраслей российского законодательства осуществляется, прежде всего, посредством постановки под защиту уголовного закона общественных отношений, регулируемых законами иной отраслевой принадлежности, а также путем использования бланкетных диспозиций.

То, что уголовное право тесно связано с другими отраслями права, существует, реализуется только в системе отраслей права, повсеместно подчеркивается в специальной уголовно-правовой литературе [389] См., например: Яцеленко Б В. Указ. соч. С. 116; Наумов А.В. Реализация уголовного права и деятельность следователя. Волгоград. 1983. С. 36-37; Уголовное право. Общая часть. М, 1998. С. 8; Мальцев В.В. Понятие и место уголовного нрава в системе отраслей права // Гос. и право. 2000 № 5. С. 51. . Верно и то, что понимание уголовного права без уяснения его места в такой системе не будет полным [390] Подробно см.: Пикуров Н.И. Уголовное право в системе межотраслевых связей. Волгоград, 1998. . Но, не умаляя ни в коей мере положительного влияния, оказываемого усилением межотраслевых связей на единую систему права в целом и на уголовное право в частности, нельзя не отметить и некоторых, вызванных указанным процессом, негативных моментов. К ним, прежде всего, следует отнести обострение проблемы соотношения УК со смежными отраслями законодательства.

Коллизии норм российского права, т.е. такое отношение между ними, которое выступает в форме различия или Противоречия при регулировании одной фактической ситуации, является одной из главных причин, порождающих возможность субъективного выбора той или иной нормы права. В случае коллизий уголовно-правовых норм с нормами других отраслей права эта проблема еще более обостряется, поскольку может создаваться недопустимая неопределенность между преступлением и проступком.