Михаил Кауфман - Пробелы в уголовном праве - понятие, причины, способы преодоления

Любопытно, что в санкции ч. 2 ст. 158 УК используется практически весь потенциал видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним. И, тем не менее, он не срабатывает. Причины, которые вызвали такие непреодолимые трудности, кроются в новой редакции ч. 6 ст. 88 УК, согласно которой несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, наказание в виде лишения свободы назначено быть не может. Этот пример лишний раз доказывает, что уголовное право — целостная система. Санкции некоторых статей, как мы убедились, оказались неподготовленными к новеллам Общей части, что свидетельствует об отсутствии внутреннего единства, цельности и непротиворечивости, а следовательно, и нарушении принципа системности, как атрибутивного свойства уголовного права [285] См.: Рарог Л.И. Принцип системности права и развитие уголовного законодательства //Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. С. 3. .

Неполнота некоторых санкций нам видится и в том, например, что в Уголовном кодексе Российской Федерации практически не предусматриваются для экологических преступлений обязательные работы (обязательные работы указаны в перечне санкций лишь в четырех случаях — ст. 246, ч.ч. 1 и 2 ст. 248, ч. 1 ст. 260). Даже последние изменения уголовного закона (Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ), в самой сильной степени затронувшие систему наказаний, их размеры, не устранили этого очевидного недостатка. Их, безусловно, следует использовать более широко. Такое изменение могло бы сопровождаться разъяснением Верховного Суда Российской Федерации о назначении обязательных работ природоохранного значения. Данное решение позволило бы возлагать на виновных обязанность лично компенсировать причиненный ими окружающей среде вред и имело бы огромное эколого-воспитательное значение.

Думается, что есть достаточно оснований говорить о том, что в действующем уголовном законе недооценено значение кумулятивных санкций. В общей теории права и в уголовном праве кумулятивными называют санкции, в которых предусматривается возможность применения к правонарушителю кроме основного взыскания (наказания) и дополнительного взыскания (меры воздействия) [286] См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М, 1981. Т. 1. С. 273; Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 2005. С. 56. . Представляется, что отмена конфискации имущества — решение несколько скоропалительное. Стоит согласиться с позицией тех авторов, которые отмечают, что «с отменой конфискации утрачивается предупреждающая функция уголовного закона, который недвусмысленно говорил: будешь красть — государство отнимет у тебя твое имущество... Почему не было принято решение оставить конфискацию не всего имущества, а только той части имущества, которая добыта преступным путем, что полностью соответствовало бы международным требованиям» [287] Голик Ю.В и др. Самый гуманный УК в мире // Известия 2004. 5 марта. .

Следует также отметить, что в имеющихся в УК кумулятивных санкциях не содержится каких-либо указаний на восстановление нарушенного преступлением имущественного состояния потерпевшего. Между тем абсолютное большинство совершаемых в России преступлений — это преступления против собственности, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений в 2004 г. составлял 65,4 %. В этой связи следует подумать о расширении перечня уголовно-правовых мер воздействия, ориентированных на принудительное восстановление нарушенных интересов потерпевших.

Конечно, пробелы (неполнота) в санкциях норм Особенной части содержательно существенно отличаются от пробелов в диспозициях. Именно пробельность в диспозициях является ведущей криминогенной детерминантой, поскольку объективно становится криминогенным условием, попустительствующим безнаказанности преступности. Неполнота санкций в большинстве случаев может быть преодолена в рамках правоприменительной практики.

Констатацию наличия пробелов в уголовном законодательстве можно продолжить, но в нашу задачу не входит выявление всех пробелов в уголовном праве: это немыслимо в рамках настоящего исследования. Однако мы полагаем, что к настоящему времени в уголовном праве уже накопилось немало «белых пятен» и таких положений уголовного закона, которые страдают неконкретизированостью, вызывающей затруднения в практике его применения. Наука в достаточной мере подготовлена к тому, чтобы содействовать внедрению в уголовное законодательство соответствующих предписаний, устраняющих его пробельность.