Алексей Федяров - Невиновные под следствием [litres]

Обширна практика по статье 5 Конвенции, защищающей свободу и личную неприкосновенность, в частности необоснованное помещение человека в те самые бесчеловечные условия. Как пример – российские суды едины в своем подходе: меру пресечения в виде заключения под стражу принято избирать за норму без достаточных доказательств того, что обвиняемый действительно может повлиять на потерпевшего, свидетелей или скрыться. Жалобы на нарушение положений статьи 5 Конвенции, основанные на том, что суд необоснованно заключил обвиняемого под стражу, при таких обстоятельствах вполне перспективны.

Сроки обращения в ЕСПЧ ограничены – шесть месяцев. Пропущенный срок нельзя восстановить, поэтому к его соблюдению стоит относиться очень внимательно.

По уголовным делам и делам об административных правонарушениях срок отсчитывается со дня вынесения апелляционного определения, по гражданским делам – со дня вынесения кассационного определения Верховным судом или определения об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение кассационной инстанции. Жалобу на бесчеловечные условия содержания можно подать в любой момент в течение заключения или в течение шести месяцев после освобождения. В связи с подписанием и ратификацией протокола № 15 к Конвенции срок обращения будет сокращен до четырех месяцев. До сих пор неизвестно, когда этот документ вступит в силу, поскольку еще остается несколько стран Совета Европы, не ратифицировавших протокол.

В отличие от гласной стороны уголовного процесса в широком его понимании, оперативно-розыскные мероприятия и их результаты – terra incognita для пользователей социальных сетей и читателей периодики. Это плодит мифы и домыслы, подогреваемые «экспертными» оценками специалистов, которые никогда не были допущены к сведениям, составляющим государственную тайну, и не имели представления о скрытой части рассматриваемого ими айсберга.

Поле это чрезвычайно обширно, остановлюсь на самых актуальных рекомендациях, исключительно практического характера.

Порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности с целью их использования в уголовном судопроизводстве законодательно не конкретизирован.

УПК РФ и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ в этой части содержат максимально общие нормы.

УПК в статье 89 содержит запрет использования результатов ОРД, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Статья 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает, что результаты ОРД следователю, налоговому органу или в суд представляются на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. Таким актом является Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, утвержденная приказом МВД России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Следственного комитета РФ от 27 сентября 2013 г. № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (Инструкция).

С процессуальной точки зрения ведомственная принадлежность как следственного органа, так и органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, значения не имеет.

Обязательное условие законного представления результатов ОРД – вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд (часть 3 статьи 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

В соответствии с пунктом 9 Инструкции представление результатов ОРД уполномоченным должностным лицам (органам) осуществляется на основании постановления руководителя органа (подразделения), осуществляющего ОРД (начальника или его заместителя).

Отмечу, что статья 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» императивно наделяет данным правом лишь руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.