Константин Крутильников - Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты

Право акционера на участие в управлении обществом детализируется в возможности не только определять повестку дня внеочередного собрания акционеров, но и вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания, а также, что наиболее важно, выдвигать кандидатов в члены органов управления. Следуя положениям Федерального закона «Об акционерных обществах», содержащимся в статье 53, при реализации права акционера на выдвижение вопросов в повестку дня годового общего собрания должны быть соблюдены следующие условия:

1) правом на внесение вопросов в повестку дня общего годового собрания обладают владельцы не менее чем 2 % голосующих акций общества;

2) предложение о включении вопросов в повестку дня должно быть внесено в письменной форме с указанием имени акционера, количества и категорий принадлежащих ему акций, должно содержать подпись акционера, а также четкую формулировку каждого вносимого в повестку дня вопроса;

3) предложения о внесении вопросов в повестку дня должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если более поздний срок не установлен уставом общества.

Предложения акционеров рассматриваются советом директоров, который может принять решение об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания только по следующим основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 53 Федерального закона «Об акционерных обществах»:

1) акционерами (акционером) не соблюден срок 30 дней или иной срок, предусмотренный уставом;

2) акционеры (акционер) не являются владельцами 2 % голосующих акций общества;

3) предложение не соответствует требованиям о форме.

Аналогичный порядок предусмотрен для выдвижения акционерами кандидатов в совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию и счетную комиссию общества.

Осуществление прав акционеров вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания и выдвигать кандидатов в члены органов управления невозможно без наличия объективной информации о проведении общего собрания. Поэтому реализация права на управление зависит от своевременного извещения акционера о проведении общего собрания акционерным обществом. По общему правилу способ оповещения определяется уставом акционерного общества.

Акционерное общество должно обеспечить акционерам возможность ознакомления со списком лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров, что дает возможность акционерам оценить соотношение сил на собрании, объединиться с другими акционерами, обсудить возможные варианты голосования. Помимо указанного, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Федерального закона «Об акционерных обществах» к информации (материалам), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества, относятся: годовая бухгалтерская отчетность, в том числе аудиторское заключение, заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионную комиссию (ревизоры) общества, счетную комиссию общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, проекты решений общего собрания акционеров, а также информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Данный перечень не является исчерпывающим. В постановлении Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31 мая 2002 г. № 17/пс «Об утверждении положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» [32] Российская газета. – 2002. – № 130. содержится перечень дополнительной информации (материалов), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров. Таким образом, право на управление в акционерном обществе настолько тесно связано с правом на информацию, что зачастую реализация первого невозможна без осуществления второго.

Компонентами права акционера на управление являются право голоса на общем собрании и право на обжалование решений общего собрания. Правом голоса владельцы обыкновенных акций обладают всегда, а владельцы привилегированных акций наделяются правом голоса только в следующих случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 32 Федерального закона «Об акционерных обществах»: