Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве - Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

Основа правовой системы КНР – Конституция. Конституция КНР является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой. Судебные случаи не являются обязательным прецедентом.

Судебная система КНР состоит из Верховного Народного Суда, местных народных судов, военных судов и других специальных судов. Разбирательство дел во всех народных судах ведется открыто, за исключением особых случаев, предусмотренных законом. Народные суды в пределах, установленных законом, осуществляют правосудие самостоятельно, без вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций и частных лиц.

Прокуратура – государственный юридический орган контроля. В Китае есть Верховная Народная Прокуратура, местные народные прокуратуры и специальные прокуратуры.

После вынесения решения по делу местным народным судом первой инстанции стороны могут следовать процедурам, предусмотренным законом, и подать апелляцию в вышестоящий суд; народная прокуратура, в соответствии с процедурами, предусмотренными законом, может подать протест. Решения и постановления Верховного суда являются окончательными и имеют законную силу.

Верховный Народный Суд осуществляет надзор за судебной деятельность местных и специальных народных судов; вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих народных судов.

Всекитайское Собрание Народных Представителей является высшим органом государственной власти. Его постоянно действующим органом является Постоянный комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей. Всекитайское Собрание Народных Представителей и Постоянный комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей осуществляют законодательную власть в стране. Всекитайское Собрание Народных Представителей осуществляет следующие полномочия: внесение изменений в Конституцию; осуществление контроля над исполнением Конституции; принятие уголовных и гражданских законов, законов о государственной структуре и иных основных законов, внесение в них изменений и ряд других полномочий.

Государственный Совет КНР, то есть центральное народное правительство, является исполнительным органом государственной власти, высшим государственным административным органом. Организация Государственного Совета определяется законом.

Государственный Совет осуществляет следующие полномочия: на основе Конституции и законов определяет административные мероприятия, формулирует административные положения, издает решения и распоряжения; вносит предложения на рассмотрение Всекитайского Собрания Народных Представителей или Постоянного комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей и ряд других полномочий.

Местные собрания народных представителей. В провинциях, городах центрального подчинения, уездах, городах, городских районах, волостях, национальных волостях и поселках создаются собрания народных представителей и народные правительства. Местные собрания народных представителей в соответствующих административных районах обеспечивают соблюдение и исполнение Конституции, законов и административных положений; в пределах компетенции, установленной законом, принимают и опубликовывают решения, рассматривают и определяют планы экономического, культурного строительства местного значения. Собрания народных представителей провинций и городов центрального подчинения и их постоянные комитеты могут принимать установления местного характера, не противоречащие Конституции, законам, административным положениям с последующим уведомлением Постоянного комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей. Органами самоуправления в районах национальной автономии являются собрания народных представителей и народные правительства автономных районов, автономных округов и автономных уездов. Органы самоуправления автономных районов, автономных округов и автономных уездов осуществляют полномочия местных государственных органов, предусмотренные в § 5 главы III Конституции, а также пользуются правом на самоуправление в пределах компетенции, установленной Конституцией, Законом КНР «О районах национальной автономии» и иными законами, последовательно проводят в жизнь государственные законы и политические установки с учетом конкретных местных условий.