Коллектив авторов - Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права. Монография

Обозначив международные стандарты взаимосвязи уголовного и уголовно-процессуального права в самом общем виде, нельзя оставить без внимания проблему отраслевой принадлежности данного вопроса. Находясь на стыке национальной и международной правовых систем, международные стандарты в области уголовного и уголовно-процессуального права одновременно являются предметом изучения наук международного публичного, а также уголовного и уголовно-процессуального права. При этом на уровне международного права существует концепция, что международное уголовное право – комплексная отрасль права, включающая в себя материальные и процессуальные нормы 215.

Это вполне объяснимо, так как большинство международных актов содержат в себе нормы как уголовно-правовые, так и уголовно-процессуальные. Однако в настоящее время ставится вопрос о выделении международного уголовного процесса в самостоятельную отрасль права 216. ООН в своих документах широко использует термин «международное уголовное правосудие», который охватывает материальные и процессуальные нормы международного уголовного права, а также предусмотренные им механизмы обеспечения соблюдения таких норм. Материальные нормы международного уголовного права предусматривают несколько категорий преступлений, признанных таковыми в ряде международных конвенций. Процессуальные нормы международного уголовного права предусматривают возможные варианты межгосударственного сотрудничества по уголовно-правовым вопросам (то есть в отношении выдачи, взаимной правовой помощи, передачи уголовного производства, передачи осужденных лиц, признания иностранных приговоров, правоохранительной деятельности и сотрудничества в сборе оперативных данных, а также в отношении более специализированного сотрудничества в области борьбы с отмыванием денежных средств) 217. То есть ООН рассматривает международный уголовный процесс как емкую категорию, включающую в себя и нормы международного уголовного права.

Существующее положение еще раз подчеркивает общие исторические корни международных стандартов взаимосвязи уголовного и уголовно-процессуального права – необходимость борьбы с преступностью в различных ее проявлениях. В то же время существующий объем международных уголовно-процессуальных норм, наличие международных органов правосудия, а также огромного массива международных стандартов национального уголовного судопроизводства, позволяют говорить о самостоятельном характере международного уголовно-процессуального права.

1.2.2. Международные правовые стандарты взаимосвязи уголовного и уголовно-процессуального права на уровне ООН

26 июня 1945 г. был подписан Устав Организации Объединенных Наций 218, который был первым многосторонним договором, заложившим основы для международного сотрудничества, в том числе и в сферах защиты прав человека и борьбы с преступностью.

Основополагающим международным документом, устанавливающим гарантии защиты прав человека в области уголовного и уголовно-процессуального права, является Международный пакт о гражданских и политических правах, от 14 декабря 1966 г. 219. В частности, он закрепляет следующие стандарты – право на жизнь (п. 1, 4, 6 ст. 6); право не содержаться в рабстве и подневольном состоянии (ст. 8), право на равенство всех лиц перед законом и право без всякого различия на равную защиту закона (ст. 26), право на назначение наказания исключительно на основании закона (п. 2 ст. 15), право не быть лишенным свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательств (ст. 11), право на свободу и личную неприкосновенность (п. 3, 5 ст. 9, ст. 10); право на справедливое судебное разбирательство (ст. 14), право на уважение личной и семейной жизни (п. 2 ст. 17).

Для деятельности ООН в области борьбы с преступностью характерны два направления: борьба с международными преступлениями, а также борьба с преступлениями международного характера и выработка рекомендаций по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями. В целях реализации данных задач ООН приняты многочисленные конвенции по борьбе с международными преступлениями, а также преступлениями международного характера. Как правило, все эти конвенции содержат в себе как нормы, устанавливающие преступность деяния, так и особенности уголовного преследования и международного сотрудничества по данной категории преступлений.

Так, Международная конвенция ООН о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г. в ст. 2 содержит определение термина «преступление апартеида», раскрывает его объективные и субъективные признаки. Статья 5 посвящена определению юрисдикции в отношении преступления апартеида: лица, которым предъявлено обвинение в совершении актов, перечисленных в настоящей Конвенции, могут предаваться компетентному суду любого государства – участника настоящей Конвенции, которое может приобретать юрисдикцию над личностью обвиняемых, или международному уголовному трибуналу, который может располагать юрисдикцией в отношении тех государств-участников, которые согласятся с его юрисдикцией 220.