Александр Чанышев - Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие

По трудовому законодательству Кыргызской Республики профсоюзы этой страны обладают рядом прав: права профсоюзов по защите трудовых прав работников; расторжение трудового договора по требованию профсоюзного органа; права профсоюзов на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений; права профсоюзов по социальной защите граждан; права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде; права профсоюзов на участие в управлении государственными и производственными делами по социальным и трудовым вопросам; права профсоюзов на информацию; права профсоюзов на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других коллективных акций.

В систему гарантий прав профсоюзов в Кыргызской Республике входят: гарантии имущественных прав профсоюзов; гарантии для выборных профсоюзных работников; судебная защита прав профсоюзов; ответственность за нарушение прав профсоюзов.

Объединения работодателей

Наряду с профсоюзами основными субъектами коллективного трудового права стран ЕАЭС являются объединения работодателей (нанимателей – по законодательству Республики Беларусь).

Можно выделить две модели правового регулирования деятельности объединений работодателей в этих странах:

– Их правовой статус закреплен в специальных законах (Россия, Кыргызская Республика).

– Права и обязанности объединений работодателей фиксируются в различных нормативных правовых актах общего характера (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан; отдельного закона нет).

Подчеркнем, что Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» распространяется на все объединения работодателей, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.

В данном Законе определяется понятие объединения работодателей, под которым понимается вид ассоциации (союза), основанной на добровольном членстве работодателей [юридических и (или) физических лиц] и (или) объединений работодателей. Объединение работодателей является социально ориентированной некоммерческой организацией. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

В Законе Кыргызской Республики от 22 мая 2004 г. № 66 «Об объединениях работодателей» отмечается, что объединение работодателей – форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей [юридических и (или) физических лиц].

По Трудовому кодексу Республики Армения в качестве представителя работодателей в коллективных отношениях республиканского, отраслевого и территориального уровней выступает соответствующая ассоциация работодателей. Ассоциацией работодателей является юридическое лицо, считающееся некоммерческой организацией, которое объединяет организации-работодатели и граждан-работодателей. Организации-работодатели, являющиеся членами ассоциации, представительствуют в ассоциации своими уполномоченными представителями.

В ст. 355 Трудового кодекса Республики Беларусь указывается, что представительство интересов нанимателей на республиканском, отраслевом, территориальном уровнях осуществляют соответствующие объединения нанимателей.

Отметим, что объединение нанимателей – добровольное объединение юридических и физических лиц, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, имеющих целью представительство и защиту своих прав и законных интересов (ст. 1 ТК Республики Беларусь).

В ст. 4 Трудового кодекса Республики Казахстан от 2015 г. определяется, что одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов.

Укажем, что в Республике Казахстан полномочными представителями работодателей являются: на республиканском уровне – представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, республиканского союза (ассоциации) объединений субъектов частного предпринимательства, республиканского объединения по малому предпринимательству, республиканских отраслевых объединений субъектов частного предпринимательства.

Важно, что представление от указанных союзов (ассоциаций) осуществляется на пропорциональной основе в зависимости от количества входящих в их состав республиканских общественных объединений; на отраслевом уровне – представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и (или) отраслевых организаций; на региональном уровне – представители региональных палат; на областном уровне – областные объединения субъектов частного предпринимательства, областное объединение по малому предпринимательству; на городском, районном уровнях – городские, районные объединения по малому предпринимательству.