Коллектив авторов - Правовая жизнь общества - проблемы теории и практики. Монография

Естественно, что для коренных жителей северных районов России, Заполярья и Сибири режим питания коренных регионов страны малопригоден, как он мало пригоден для вновь прибывших на Север лиц.

Резервы здоровья северян с каждым годом сокращаются, так как родители, ослабленные хроническими болезнями, не могут дать здорового потомства [181] Измеров Н. Ф. Сегодня и завтра медицины труда. Медицина труда и промышленная экология. М., 2003. С. 4. . Резко снижается работоспособность. Если в настоящее время трудоспособен каждый второй, то к 2030 г. эта цифра снизится до четырех.

Трудности аклиматизации к условиям Приполярья и Крайнего Севера некоренного населения в среднем в 3 раза чаще приводит к заболеваниям, связанным с воздействием непривычного климата, ослабленным иммунитетом, тяжелым трудом, сердечно-сосудистых заболеваний, ишемической болезни сердца и инфаркта миокарда и др. Нервно-психическое, физическое и эмоциональное перенапряжение вкупе с другими факторами риска (курением, избыточной массой тела, злоупотреблением алкоголем) ускоряет развитие гипертонической, ишемической болезни сердца и приводит к повышению заболеваемости и смертности от инфаркта миокарда и мозгового инсульта [182] См.: Измеров Н. Ф. Указ. соч. С. 6. . А проявления « северной (холодовой) болезни»приводит к нарушениям функций центральной и периферической нервной системы и может сопровождаться дыхательной и сердечно-сосудистой недостаточностью, гипоксией и отеком легких и мозга. Возникновение холодовой (северной) болезни и других видов северной патологии часто связано и с чрезмерным употреблением алкоголя, что приводит к алкогольной зависимости и преждевременной смерти.

Таким образом, формирование генофондов народов обусловлено множеством социально-детерминационных процессов: миграции и смешение народов; ландшафтно-климатическими, социобиологическими условиями, что способствует накоплению определенных мутаций в изолированных группах, адаптации популяций к условиям среды и др.

Генетические особенности тех или иных этносоциальных общностей не подразумевают превосходства какой-либо из них, образованной по какому-либо признаку. Напротив, это указывает на эволюционную ценность разнообразия, которая позволяет человечеству не только освоить все уголки Земли, но и адаптироваться к тем значительным изменениям среды, которые возникли в результате деятельности самого человека.

Подводя итог сказанному, хотелось бы отметить, что игнорирование социально-детерминационной природы правовой жизни общества, несовершенство, пробельность, противоречивость нормативно-правовой базы, отсутствие четких приоритетов правовой политики ведут к дисбалансу политической, социальной, экономической и других сфер жизни общества.

Имеющиеся сегодня проблемы и кризисные явления развития российского общества ставят перед субъектами правовой политики следующие задачи:

– выявить и обосновать приоритеты развития современного общества для надлежащей организации общественной жизни;

– выработать научно обоснованную и эффективную правовую политику государства, направленную на развитие правовой жизни общества, повышение степени упорядоченности и организации юридического бытия;

– определить основные направления деятельности всех элементов механизма государства по обеспечению эффективности правового регулирования, использованию юридических средств для достижения целей наиболее полного удовлетворения потребностей населения страны и эффективного обеспечение прав и свобод человека, укрепления законности, формирования правового государства и достижения высокого уровня правовой жизни общества;

– обеспечить научную проработанность потребности в нормативно-правовом регулировании общественных отношений с позиции их социально-факторной (региональной, климатической, генетической и иной) детерминации;

– сфокусировать направления деятельности научного сообщества и субъектов правотворческой деятельности по выстраиванию четкой и непротиворечивой системы целей нормативно-правового регулирования с учетом особенностей жизнедеятельности населения на конкретных территориях;

– детально регламентировать процедуры учета социально-факторных и региональных особенностей населения при принятии социально значимых решений;

– законодательно запретить практику принятия нормативно-правовых актов, реализация которых не обеспечена соответствующими научной проработанностью, материальными ресурсами и установить механизм и конкретные виды юридической ответственности за негативные результаты правотворчества в той или иной сфере нормативно-правового регулирования;