Мария Варлен: Гражданство: Россия и СНГ

16. Решение Верховного Суда РФ от 16 мая 2007 г. № ГКПИ07-466 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим подпункта «Ж» пункта 1 указа Президента РФ от 3 ноября 2006 г. № 1226 “О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденный указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325” в части исключения из пункта 45 положения, определяющего перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ, паспорта СССР образца 1974 г. с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ».

17. Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. № 118-О «По жалобе гражданки Даминовой Светланы Рашидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом «А» части первой статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005 г. № 5.

18. Закон Украины от 18 января 2001 г. № 2235-III «О гражданстве Украины» (с изменениями и дополнениями от 5 апреля 2005 г. № 2508-IV и от 16 июля 2005 г. № 2663-IV).

19. Органический закон Грузии от 25 марта 1993 г. «О гражданстве Грузии».

20. Закон о гражданстве Республики Казахстан от 20 декабря 1991 г. № 1017-XII О (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 3 октября 1995 г.).

В соответствии с учебным планом студенты изучают спецкурс и сдают экзаменационный зачет по этой дисциплине.

Требования, предъявляемые на зачете, определяются перечнем вопросов, которые отражают содержание спецкурса. Семинарские занятия (если они предусмотрены учебным планом) проводятся по тематике, приведенной в данном сборнике.

Одной из глобальных национальных идей России XXI в. является формирование российской нации как многоэтнической общности людей. В ряду факторов, обеспечивающих формирование такой нации, важное место занимает институт гражданства, что обусловливает актуальность многообразных его исследований, в том числе касающихся развития научной теории.

Спецкурс логично дополняет курсы конституционного права России и конституционного права стран СНГ. Он охватывает вопросы, связанные с историей, теорией и практикой института гражданства в странах СНГ.

Тема гражданства в нашей стране в последние годы приобрела исключительную актуальность. Распад СССР, необходимость формирования нового гражданства в России, затрагивающего судьбу миллионов людей, стали предметом интереса и обсуждения широкой общественности страны.

Существенно возрос интерес к гражданству и в связи с провозглашением в нашей стране человека, его прав и свобод высшей ценностью. Гражданство является звеном между народным суверенитетом и свободой личности. Гражданство является непременной предпосылкой для обладания лицом всей суммой конституционных и иных прав и свобод, возложения на него предусмотренных конституцией и другим законодательством обязанностей, а также для защиты его прав и интересов не только внутри данного государства, но и за рубежом в дипломатическом порядке и в других формах межгосударственного общения.

Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой – как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства.

Современное российское законодательство о гражданстве решает ряд актуальных правовых проблем, возникших в связи с преобразованием политических, экономических, социальных и иных форм организации государственной и общественной жизни, а также преодолением во многом искусственной самоизоляции страны и развитием отношений с другими странами и народами.

Основой для изучения всех разделов спецкурса являются Конституция РФ, федеральные законы, а также указы Президента РФ, в которых устанавливаются нормы, составляющие институт гражданства; законодательство стран СНГ.

Необходимо использовать нормативно-правовые акты органов, участвующих в решении вопросов гражданства в России и странах СНГ, а также обращаться к судебной практике (включая практику Конституционного Суда РФ).