Феликс Шарков - Правовые основы коммуникации - в рекламе, связях с общественностью, журналистике. Учебное пособие

К международно-правовым актам, регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность, участницей которых является Российская Федерация, относятся:

– Парижская конвенция 1928 года о международных выставках 52;

– двусторонние соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения, касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности;

– и другие акты.

Кроме того, в развитие положений Таможенного кодекса ТС Федеральная таможенная служба Российской Федерации в связи с конкретной международной выставкой свои ведомственные нормативные правовые акты.

Что касается нормативных правовых актов, регламентирующих порядок подготовки и проведения выставок продукции военного назначения, а также участия российских и иностранных организаций в таких выставках, то к их числу, в частности, относятся:

– Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» 53;

– Постановление Правительства РФ от 2 июня 2007 г. № 339 «Об утверждении Положения о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств» 54; и т. д.

Еще раз подчеркнем, что единого нормативного акта регламентирующего выставочную деятельность в Российской Федерации в настоящее время, нет, хотя и обсуждаются его проекты 55.

Правовое регулирование и координация выставочно-ярмарочной деятельности в системе интегрированных маркетинговых коммуникаций

Традиционно в комплекс маркетинговых коммуникаций включают рекламу, связи с общественностью, sales promotion (продвижение продаж способом личных контактов и продаж), direct marketing (прямая почтовая рассылка, выставки, ярмарки и др.). Целесообразным является включение в этот список основных компонентов маркетинговых коммуникаций и branding (брендинг). «Выделяют следующие функции маркетинговых коммуникаций:

• создание образа престижности, современного имиджа (как гудвилла) компании, использование инноваций;

• информирование о продукции и ее параметрах;

• содействие узнаванию нового продукта;

• сохранение популярности существующего продукта;

• убеждение потребителей переходить от использования одного продукта к использованию другого;

• обоснование цен» 56.

Выставки и ярмарки являются эффективным средством ознакомления целевой аудитории с новыми товарами (услугами) и повышения имиджа организации. В практике судебной деятельности часто приходится сталкиваться с необходимостью интерпретирования государственными органами и коммерческими организациями понятий «рынок», «выставка», «ярмарка». В данном вопросе руководствовались постановлением Госстандарта России от 11 августа 1999 г. № 242-ст, которым утвержден и с 1 января 2000 г. был введен в действие ГОСТ Р 51303–99 «Торговля. Термины и определения». В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» был принят Приказ Росстандарта от 28 августа 2013 г. № 582-ст «Об утверждении национального стандарта», которым был введен новый ГОСТ (ГОСТ Р 51303-2013). Законодательные органы власти субъектов Федерации утверждают Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности, а постановлениями правительств (администраций) утверждают нормативные акты о порядке проведения ярмарок и выставок. В этих постановлениях дается интерпретация понятий и терминов, касающихся выставочно-ярмарочной деятельности.

Ряд иностранных государств, таких как США, Германия, Италия, Испания, Египет и др., правовое регулирование выставочно-ярмарочной деятельности осуществляют на основе базового закона, в котором прописаны основные правовые аспекты деятельности в данной сфере отношений. Ныне в России не существует закона, регулирующего выставочно-ярмарочную деятельность. На различных уровнях обсуждался проект федерального закона «О выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ВЯД).

Выставочная деятельность в Россиирегулируется как законодательными актами общего характера, так и нормативными правовыми актами Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации.