Олег Борисов: Комментарий к Федеральному закону от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодейств

– участвуют в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции;

– обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов федеральной собственности, находящихся в их ведении, а также координируют деятельность по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности;

– осуществляют взаимодействие в области противодействия терроризму, в т. ч. обмен информацией.

К числу органов, осуществляющих противодействие терроризму, руководство которыми осуществляет Правительство, относятся следующие.

– Министерство образования и науки Российской Федерации. Разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, предусматривающих организацию в сфере образования и науки эффективного противодействия терроризму, пропаганде его идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Комплекс таких мер установлен Приказом Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2008 г. № 170 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки». В соответствии с этим приказом осуществляются меры антитеррористической защищенности объектов подведомственных Минобрнауки России органов и организаций (в частности, определена необходимость установить в зданиях инженерно-технические средства охраны, контролировать работоспособность находящихся в зданиях систем оповещения о фактах угрозы совершения теракта). Противодействию терроризму будет способствовать также обучение сотрудников действиям при угрозе возникновения террористической ситуации, а также проведение специальных учений и тренировок по отработке навыков действий в таких случаях. Предусматриваются меры борьбы с пропагандой идей терроризма, распространением материалов или информации с призывами к осуществлению террористической деятельности;

– Министерство регионального развития Российской Федерации . Осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование государственной региональной и национальной политики, в целях устранения предпосылок социально-экономических и межнациональных конфликтов, в т. ч. способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

– Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Осуществляет надзор за физической защитой источников особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции).

– Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Осуществляет оперативное обеспечение пользователей, в задачу которых входит борьба с терроризмом, гидрометеорологической информацией и данными о загрязнении природной среды при угрозе или совершении террористического акта, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий.

– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. 1. Осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов. 2. Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления.

– Федеральное агентство воздушного транспорта. Организует оперативное обеспечение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти информацией, необходимой для решения задач по противодействию терроризму на объектах Единой системы организации воздушного движения, и обеспечивает в пределах своей компетенции мероприятия по их антитеррористической защищенности.