Сергей Белых - Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации

Анализируя отдельные положения Конституции РФ, попытаемся в сжатом виде показать некоторые направления конституционноправового регулирования предпринимательской деятельности (свободы предпринимательской деятельности) 103 103 Об этом также см.: Велиева Д.С. Конституционные основы экономических отношений в России // Конституции России 10 лет: опыт реализации: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Тюмень, 2003. С. 53–60. . Более подробный анализ свободы предпринимательства как правового принципа и права индивидов рассматривается в отдельных параграфов настоящей главы.

Определение правового режима экономической и предпринимательской деятельности.Как уже отмечалось в настоящей работе, ряд статей Конституции РФ (ст. 27, 34, 35, 74, 75 и др.) содержат положения, раскрывающие содержание экономической и предпринимательской деятельности. Наиболее рельефно в Основном законе очерчены правовые контуры принципа экономической свободы, в том числе пределы государственного вмешательства в частные дела. Конституционно-правовые ограничения свободы предпринимательства – специальный вопрос, вынесенный в отдельный параграф.

Конституционно-правовой статус предпринимателя.Положения главы 2 Конституции РФ составляют «основы правового статуса личности в Российской Федерации» (ст. 64) иначе говоря, конституционный статус, являющий собой довольно сложное юридическое образование.

Конституционный статус человека и гражданина – это система прав, свобод и обязанностей индивида, которая отражает его фактическое положение в обществе и закреплена нормами Конституции РФ 104 104 Конституционное право Российской Федерации: Учебник. Екатеринбург, 1995. С. 110. .

«Конституционно-правовой статус, – как справедливо отмечает, Н. А. Богданова, – обладает устойчивостью, относительным постоянством, внутренней согласованностью и системообразующей значимостью. Устойчивость такого статуса означает его формализацию в виде совокупности конституционно-правовых норм. В рамках обретенной нормативной формы обеспечивается относительное постоянство содержания регулируемых соответствующими нормами отношений. Однако богатством и разнообразием последних предопределяется многовариантность реализации возможностей, заложенных в конституционно-правовом статусе, допустимость определенных изменений, не влияющих на существенные его стороны. Таким образом, устойчивость и относительное постоянство придают конституционно-правовому статусу своего рода статичность. Внутренняя согласованность как качественный признак конституционноправового статуса того или иного субъекта проявляется во внутренней взаимосвязи и взаимозависимости отдельных элементов такого статуса. Что касается его системообразующей значимости, то эта черта характеристики предопределяет связи статусов различных субъектов конституционно-правовых отношений» 105 105 Богданова Н.А. Система науки конституционного права: Дис. … докт. юрид. наук. М., 2001. С. 76–77. .

Таким образом, конституционно-правовой статус предпринимателя есть разновидность конституционно-правового статуса человека и гражданина. Поэтому на него (статус) распространяются общие положения Конституции РФ, посвященные статусу человека и гражданина.

Правда, в юридической науке вопрос о статусе личности является спорным.

К настоящему времени сложилось множество подходов 106 106 См., например: Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982; Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968; Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987; Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962; Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972; Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974; Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974; Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979; Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. к понятию «правовое положение (статус) личности».

В самом общем виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе 107 107 Конституционное право: Учебник/ Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1997. С. 56. .

На фоне существующего разночтения по этому вопросу мы присоединяемся к высказанному мнению, согласно которому правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством 108 108 Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Екатеринбург, 1996. С. 507. .