Анатолий Югов - Система действия Конституции Российской Федерации

При углублённом анализе конкретного содержания юридических свойств действующей Конституции РФ нельзя не обратить внимание на неоднородный характер этих юридических свойств. Это обстоятельство обуславливает потребность их дифференциации на основе группирования по совпадающим признакам. С учётом соотнесённости Основного Закона с текущим законодательством юридические свойства российской Конституции целесообразно разграничить на 2 группы.

Первая группа – общие для всех федеральных законодательных актов юридические свойства Основного Закона, например, обязательный для соблюдения и исполнения характер, прямое действие, распространение юридической силы на всю территорию государства и так далее. Вторая группа – специфические юридические свойства Основного Закона, то есть те признаки конституции, которые отличают её от обычных законов. В их числе наряду с традиционно выделяемыми в специальной литературе, следует иметь в виду такие юридические свойства конституции, как: а/ конституция несёт в своих нормах алгоритм построения иерархии всех правовых актов всей национальной правовой системы в силу того, что закрепляет соотнесённость правовых актов внутри федеральных высших органов государственной власти с учётом их юридической силы и на основе этого же критерия определяет соотношение правовых актов федеральных и региональных органов государственной власти; б/ содержит в себе эталонный образец юридической техники; в/ имеет в своём содержании опорные ориентиры для формирования понятийного аппарата используемого в правотворческой и законотворческой деятельности.

В научной литературе об общетеоретических категориях познания реального мира под формой понимается вид или образ определённого явления, предмета или процесса. Используя это общее представление об инструментах познаваемости подлинной действительности форму конституции можно рассматривать как обладающие видообразующими признаками внешне объективированные состояния Основного Закона.

Форма действующей Конституции Российской Федерации имеет три разновидности. Это: 1) юридическая форма, 2) внешняя форма и 3) внутренняя форма.

Исходя из классической теории о делении всех конституций по их юридической форме на писаные и неписаные, следует констатировать, что российская Конституция 1993 года является классической писаной конституцией. Она составлена как монографически целостный и единый правовой документ, который комплексно регулирует основные политически значимые общественные отношения.

Анализ признаков внешней формы действующей Конституции РФ показывает, что этот вид её формы представлен тремя элементами: а/ особое название, б/ язык и в/ стиль. Её особое название проявляется в том, что в общем массиве действующих законов Основной Закон выделен термином «конституция». Язык, как элемент внешней формы представляет собой систему лингвистических средств, обеспечивающих текстуальное оформление содержания Основного Закона. Точные, строгие и лаконичные формулировки текста федеральной Конституции России говорят о том, что она написана современным и научно – выверенным языком с устойчивой юридической лексикой. Стиль, то есть система приёмов в использовании языковых средств, которые нашли отражение в тексте действующей российской Конституции, свидетельствует о том, что её содержание излагается в официальной деловой тональности.

Внутренняя форма конституции заслуживает особо пристального внимания и наиболее глубокого анализа, так как имеет первостепенное значение для постоянной и повседневной практики реализации конституционно-правовых норм.

Именно в структуре внутренней формы действующей федеральной Конституции России наглядно и отчётливо просматриваются самобытное содержание и особое предназначение отрасли конституционного права в общей внутригосударственной правовой системе.

Структура внутренней формы Конституции РФ представляет собой логически выстроенную юридическую конструкцию, которая содержит последовательно расположенный ряд составных частей, обособленных в соответствии с требованиями классической юридической техники. В числе таких составных частей в тексте выделены следующие элементы внутренней формы:

Первый элемент – преамбула. Эта вводная часть конституции отличается тем, что в ней содержатся принципы, составляющие мировоззренческую основу Основного Закона. Их значение особенно велико. Они обязательны не только как принципы самой Конституции РФ, но и как всеобщие принципы всей национальной правовой системы. Это воспринятые российским народом такие идеи, как идея добра, идея справедливости, идея гуманизма, идея патриотизма, идея народовластия, идея законности и другие.