Анатолий Югов - Система действия Конституции Российской Федерации

Потребности постоянного и эффективного действия Основного Закона обуславливают необходимость сформировать конкретные представления о сущности конституции, когда она представлена как идеологический документ; о содержании конституции характеризующим её как политический документ; и о форме конституции как юридическом документе.

Сущность конституции характеризует Основной Закон как ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ, который официально декларирует мировоззренческие принципы законодателя.

По своим признакам сущность конституции есть имманентно присущее ей начало, без которого она не может существовать именно как особого рода Основной Закон. Сущность составляют те её свойства, которые характеризуют конституцию в качестве уникального политико-правового явления и без которых она утратит своё особое исключительное социальное предназначение. Такими свойствами конституции объективно являются ценности, принципы и устойчивые правила, разделяемые тем большинством общества, чью волю она выражает. Идеологическое наполнение этих свойств на разных этапах истории и в разных странах может не совпадать и изменяться в зависимости от мировоззрения творца Основного Закона (например, быть классовым или, наоборот, надклассовым), но их наличие есть обязательное условие появления и действия конституции.

Сущность конституции, как основного и системного учредительного юридического документа, имеющего своим назначением отразить через призму правового сознания бесконечное разнообразие общественного бытия и закономерности его развития с целью обеспечить согласованное эволюционное взаимодействие интересов личности, общества и государства, проявляется в исторически сформировавшихся ценностях, дающих научное представление о разумном и достойном образе жизни людей и рациональном порядке государственного правления.

В самом широком смысле сущностными ценностями любой конституции являются прогрессивные идеи современного конституционализма, выработанные и утверждённые в реальной социальной практике усилиями многих поколений выдающихся мыслителей и учёных и политических и общественных деятелей [5].

Сущность действующей Конституции России отчётливо отражена в трудах российских конституционалистов. Так, М. В. Баглай видит сущность конституции в том, что «…конституция является элементом определённой философии государства, и эта философия основывается на понимании опасности ничем не ограниченной власти государства для свободы и благополучия человека» [6, с. 74]. По мнению С. А. Авакьяна при определении сущности конституции необходимо учитывать два подхода: с одной стороны, классово-политический, когда она рассматривается как результат борьбы классов или социальных групп за политическую власть, а с другой стороны, рационалистический, когда в первую очередь принимается во внимание роль конституции как основного закона государства, который обеспечивает стабильность позитивного развития общественной жизни [7, с. 136–138]. Т. Я. Хабриева и В. Е. Чиркин в понимании сущности конституции выделяют два аспекта – юридический и социальный, которые выступают в единстве и в «спаянном виде» [8, c.40, 46, 57].

Комплексное обобщение научной литературы о природе и содержании конституционных актов позволяет утверждать, что Основной Закон Российской Федерации 1993 года, в самом кратком и эффективном правовом формате отражающий неограниченную многосторонность и беспредельное разнообразие реальной действительности, имеет в качестве своей сущности четыре вида ценностей: 1) духовно-нравственные, 2) общедемократические, 3) социально-экономические и 4) правовые.

Духовно-нравственные ценности , представляющие собой первичные и наиболее устойчивые обычаи и моральные правила поведения людей, определяют общие и основные устои общечеловеческой культуры и соответственно служат опорой и фундаментом правового регулирования, что непосредственно влияет на сущность, содержание и форму конституции. Для российской Конституции существенное значение имеют такие устоявшиеся и общепринятые заповеди, принципы и требования, как неприкосновенность жизни человека («не убий»); уважение чужих прав («поступай так, как бы ты хотел, чтобы люди поступали по отношению к тебе»); свобода личности по формуле: «свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех»; патриотизм как любовь к Родине и долг по защите своего Отечества; честь – достойные уважения и гордости моральные качества и принципы человека, на признание которых со стороны общества он претендует; совесть как ответственность человека перед самим собой.