Н Мельников - Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики

Вывод суда о неправомерности требования о выделе доли из специализированного хозяйства является также незаконным, поскольку гражданами заявлен иск не о выделении долей, а о признании права собственности на доли.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, для чего гражданам в соответствии с требованиями главы 36 АПК РФ необходимо подготовить заявление с просьбой о пересмотре судебного акта в порядке надзора и отправить его в Высший Арбитражный Суд РФ.

Из обстоятельств спора следует, что гражданин являлся членом колхоза до 1992г., когда был уволен по сокращению штатов. Гражданин, полагая, что в соответствии с Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, регулировавшими порядок осуществления земельной реформы, он обладает правом на земельную долю, обратился в суд с иском о восстановлении права на долю. По мотивам пропуска срока исковой давности в удовлетворении требования было отказано.

По мнению суда, существенное значение для рассмотрения спора имеет дата принятия трудовым коллективом юридического лица решения о выборе права собственности на землю и определения круга лиц, имеющих право на земельную долю. От указанной даты судом исчислен срок исковой давности. Сделанный вывод является незаконным.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" списки лиц, имеющих право на земельную долю, составлялись внутрихозяйственными комиссиями и подлежали передаче в районную администрацию (муниципальное образование). Согласно п.18 данного постановления моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.

Для правильного рассмотрения спора существенное значение имеют следующие обстоятельства. Если истец не был включен в списки граждан, имеющих право на земельные доли, заявленное требование не может быть удовлетворено, поскольку в данном случае применяется общий трехлетний срок исковой давности, который на момент подачи заявления в суд истек. Он подлежит исчислению с момента принятия решения участниками с/х организации об определения круга лиц, имеющих право на земельную долю.

На практике могла возникнуть и другая ситуация, а именно истец был включен в списки и на основании постановления главы муниципального образования приобрел право собственности на земельную долю, но не получил свидетельства. В этом случае он продолжает оставаться собственников доли. Однако возможность ее возврата во владение истца зависят от ряда обстоятельств.

В соответствии с "Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями", утвержденными Постановлением Правительства от 1 февраля 1995г. N 96, Указом Президента от 7 марта 1996г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельная доля, собственник которой не получил свидетельство, попадает в разряд невостребованных и передается в пользование сельскохозяйственной организации. Таким образом, с момента вынесения постановления главы муниципального образования о передаче земли в общую долевую собственность начинает течь срок исковой давности, который также является общим и равняется трем годам. Его окончание теоретически влечет невозможность для гражданина истребовать долю у юридического лица. Однако, организация должна доказать факт владения и пользования именно долей, а не земельным участком. Пользование земельной долей — это реализация права владения, пользования и распоряжения этим видом собственности.

Земельная доля — это доля в праве на земельный массив, находящийся в долевой собственности. Для ведения сельскохозяйственного производства используется не доля, а участок. При долевом режиме собственности доли в натуре не выделены и ни собственник, ни юридическое лицо не знает месторасположение данной конкретной доли. То есть, доказать факт пользования долей для организации будет сложно. Между тем, это обстоятельство играет ключевое значения для дальнейшего рассмотрения спора.