В Маклаков - Иностранное конституционное право (Под ред. проф. В.В. Маклакова)

Руководителями исполнительной власти в областях являются главы областей (булати), а в крупных городах с областным статусом — мэры. Булати, мэры и их заместители являются должностными лицами государства.

Назначение на должности булати и мэра аналогично назначению губернатора, с той лишь разницей, что обсуждение кандидатур на указанные посты осуществляется руководством МСНП области или города с губернатором провинции, а утверждение в должности производится министром внутренних дел.

Министр производит назначение заместителей булати и мэров из числа кандидатур, предложенных булати или мэром и предварительно согласованных с МСНП области или города.

Обычно областные и городские советы состоят из 20–40 человек, из них 4/5 являются депутатами, избираемыми на всеобщих выборах, а 1/5 назначается губернатором.

МСНП областей и городов наделены такими же правами в пределах своей территории, как и МСНП в провинциях.

В провинциях, областях, крупных городах и районах существуют также местные совещательные советы (МСС). Их структура, количественный состав и порядок работы определяются министром внутренних дел.

МСС обычно проводят заседания под руководством глав провинций, областей, крупных городов и районов. Членами МСС являются руководители МСНП и других местных органов, местные политики и прокуроры. МСС разрабатывают для глав провинций, областей, городов и районов рекомендации по решению тех или иных вопросов.

В соответствии с конституцией (ст. 24) судебная власть в Индонезии осуществляется Верховным судом и другими судебными органами в соответствии с законом.

В настоящее время судебная система состоит из следующих основных элементов:

1. Верховный суд Индонезии. В его состав входят председатель, вице-председатель, 4 судьи и секретарь, назначаемые Президентом. Членами Верховного суда могут стать индонезийские граждане, имеющие высшее юридическое образование.

При Верховном суде действует генеральная прокуратура во главе с генеральным прокурором, назначаемым президентом.

Верховному суду принадлежит право надзора за деятельностью остальных судебных органов. В качестве суда последней инстанции Верховный суд наделен правом рассматривать кассационные жалобы на приговоры и решения, вынесенные нижестоящими судами.

Верховный суд имеет также консультативные функции. Он дает заключения Президенту и правительству по вопросам, связанным с толкованием конституции, законов и отдельных проблем юридического характера.

2. В крупнейших городах страны действуют высшие суды, которые рассматривают крупные уголовные дела, а также некоторые гражданские дела, цена иска по которым составляет значительные суммы. Высшие суды могут рассматривать апелляционные жалобы на решения районных судов.

3. Районные суды существуют во всех районах и рассматривают мелкие уголовные и гражданские дела, а также занимаются бракоразводными процессами и примирением сторон.

Судьи высших и районных судов назначаются министром юстиции.

В некоторых районах Индонезии есть религиозные суды, которые рассматривают дела на основе Корана и шариата. Наблюдается тенденция к сокращению их численности [82] Law and Judicial Systems of Nations. Ed. by Rhyne Ch.S. 3rd ed., Wash, 1978. PP. 342–343. .

В Индонезии формально провозглашен принцип независимости судей. Однако, на практике они рассматриваются как государственные служащие и подпадают под юрисдикцию органов исполнительной власти.

Бразилия — пятая по величине территории, шестая по численности населения (более 140 млн. человек) и восьмая по уровню экономического развития страна в мире. Она вместе с тем представляет по территории третью часть Латинской Америки и примерно третью часть ее населения. В 1964 г. в Бразилии был совершен военный переворот и установлен авторитарный политический режим. Под давлением оппозиции и выступлении народных масс военный режим проделал значительную эволюцию в сторону либерализации; в январе 1965 г. в стране был избран гражданский президент. В результате проведенных 15 ноября 1986 г. выборов был образован Национальный конгресс (так называемый Конституционный конгресс), который выработал новым основной закон страны, положивший начало периоду «Новой Республики». Приняв конституцию. Национальный конгресс стал выполнять обычные функции законодательного органа.