Карл Кязимов - Социальное партнерство - практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Рынок труда в настоящее время далек от обычного представления, которое сложилось в ХХ в. и сводило рыночные отношения в сфере труда к взаимодействию только работников и работодателей. Усложнение структуры рынка труда привело к расширительному его пониманию как сложной системы экономических, социальных и юридических отношений между социальными партнерами по поводу воспроизводства и использования рабочей силы на основе принципов социального партнерства.

В соответствии с классической теорией воспроизводство рабочей силы включает четыре стадии (фазы): формирование (производство), распределение, обмен и использование (потребление). С учетом сказанного можно дать следующее определение: рынок труда – это система отношений и механизм взаимодействия работодателей, наемных работников и социальных партнеров по согласованию условий воспроизводства (включая подготовку, наем, распределение, обмен и использование) рабочей силы.

Рынок труда можно представить в виде следующей блочной структуры:

блок рыночных отношений, к которому относятся «процесс обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств»;

блок государственного управления и регулирования занятости, подготовки и переподготовки кадров; блок социальной защиты населения.

Все указанные блоки находятся в стадии развития в сторону цивилизованного рынка труда и являются объектами социального партнерства.

Рынок труда в той или иной степени выполняет сложные функции механизма воспроизводства рабочей силы, включая ее распределение по сферам и отраслям экономики, видам и формам деятельности, по критерию эффективности труда в соответствии со структурными изменениями в экономике.

Основными элементами рынка труда как социально-экономического механизма являются: спрос на рабочую силу и ее предложение, конкуренция, конъюнктура, цена рабочей силы, инфраструктура.

Формированию и интеграции интересов основных субъектов взаимодействия на рынке труда – государства, работодателей и профсоюзов, разрешению имеющихся между ними противоречий призвано служить социальное партнерство. На схеме рис. 6 показано место и роль социально партнерства в структуре рынка труда.

Рис. 6. Структура рынка труда

Субъектами рынка труда являются:

работодатели и их представители – с одной стороны;

наемные работники и их представители – с другой стороны;

органы государственной власти (как представители государства), органы местного самоуправления, посреднические организации.

К инфраструктуре рынка труда можно отнести три основных звена:

государственные и негосударственные службы занятости, структурные подразделения организаций, занимающиеся отбором персонала;

организации, занимающиеся профориентацией, профессиональным образованием и обучением персонала;

систему социального партнерства, т. е. взаимодействия представителей трудящихся, работодателей и органов государственной власти.

Обычно выделяют внутренний и внешний рынки труда.

На внутреннем рынке труда устанавливаются правила, регулирующие перемещение работников внутри предприятия. На внешнем рынке труда представлена совокупность соискателей рабочих мест и работодателей, ищущих работника.

Как показывает опыт промышленно развитых стран, внутренний рынок труда в меньшей степени подвержен безработице, чем внешний, так как при падении объемов производства предприятия стремятся сохранить персонал путем внутрифирменного перемещения или сокращения продолжительности рабочего времени. Внешний рынок труда создает условия для перемещения людей с одних предприятий на другие как вследствие увольнения работников по инициативе администрации, так и по собственному желанию.

Количественное и качественное соотношение между этими взаимосвязанными рынками определяет состояние рынка труда, которое характеризуется численностью безработных и незанятых граждан, активно ищущих работу, и наличием вакансий.

Рынок труда как социально-экономический механизм занимает ключевое место в рыночной экономике и существенно отличается от рынков товаров, жилья, финансов, ценных бумаг и др. Реальные товарные рынки находятся в динамических состояниях и стремятся к равновесию. На рынках труда неравновесие – нормальное условие, а совпадение спроса и предложения рассматривается как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние.