Михаил Туманов - Парадоксы правового регулирования в России

Каким образом право может использовать в целях совершенствования регулирования поведения граждан и общественных отношений добродетели и избегать пагубного влияния отрицательных не правовых характеристик в жизнедеятельности людей?

Как предлагалось автором для этого необходимо возобновить и продолжить изучение данных общественных институтов, особенно такой общественно-социальный институт, как «добродетель», и ввести их в канву правового регулирования. Например, добродетель в качестве такого правового основания, как исключающего ответственности за поведение, которому она присуще.

Для понимания приведу пример. В настоящее время действующая система правового регулирования в области здравоохранения строится таким образом, что добропорядочные граждане, у которых отсутствуют заболевания, вызванные такими отрицательными не правовыми характеристиками, как пьянство, курение, употребление наркотиков, чревоугодие(переедание), невнимательность медицинского персонала, оплачивают через различного рода налоги и сборы лечение или иную материальную помощь, направленную на оздоровление лиц, которые получили заболевания из-за собственного указанного отрицательного поведения – пьянства, курения, употребления наркотиков, переедания и др. Поэтому, чтобы устранить действие отрицательных закономерностей, в частности, ответственности одних за проступки других, возможно изменить законодательным путем правовые нормы. В данном случае в правовых нормах, действующих и регулирующих систему общественных отношений в области здравоохранения, указать, что в случае получения гражданином заболевания в результате его собственного отрицательного поведения, лечение и оздоровление такого гражданина осуществляется за его собственный счет, в иных случаях лечение и меры оздоровления осуществляются для граждан безвозмездно.

Таким образом, по мнению автора, более глубокое изучение вышеописанных институтов и их использование в правотворческой и правоприменительной деятельности способно значительнее модернизировать регулятивную функцию права и сделать её наиболее эффективной.

Все сказанное свидетельствует о том, что с каждым днем все чаще и чаще происходят конфликтные ситуации (отношения), разрешение которых, да и предупреждение, без обращения к помощи специальных, юридических познаний о добродетельных неправовых характеристик (обобщающий термин введен автором) человека, невозможно.

Тем самым, зная это, праву, чтобы побудить граждан совершать в отношениях друг с другом юридически правильные действия и избегать всякого рода поведения, в котором отсутствуют добродетельные характеристики, необходимо в первую очередь принимать нормы таким образом, чтобы они основывались и соответствовали закономерностям добродетельным характеристикам человека. В противном случае, а именно, без вплетения указанных неправовых характеристик в правовые нормы, существующая ситуация, при которой система права безразлично попустительствует разрушению человека как изнутри его самого, так и снаружи, будет продолжаться и сопровождаться его гибелью.

По убеждению автора, необходимо уточнить определение такого общественно-правового института, как добродетель. Сегодня необходимо внедрить в систему права постулат, что добродетельной (неправовой) характеристикой является функциональная способность любого человека, исключающая указанную негативную для него ответственность и найти такому постулату применение.

Сами добродетельные характеристики необходимо подвергнуть юридическому исследованию, дать им определения, закрепить законодательными актами и посредством норм права внедрить в орбиту правового механизма регулирования, в ходе которого обеспечить условия реализации их всеми участниками правоотношений, а судебным и правоохранительным органам предоставить полномочия руководствоваться ими при принятии решений. Вместе с этим потребуется пересмотреть в некоторых случаях и саму структуру таких норм права, в связи с чем, перейти со структуры нормы, состоящей из «диспозиция-санкциия», например, к такой структуре нормы, состоящей из «добродетели-поощрения».

В настоящее время в России в сознаниях граждан и должностных лиц происходят изменения в представлениях о роли и месте права, о чём свидетельствует поспешность и противоречивость в построении на законодательном уровне нормативно-правовых требований. Причиной тому может явиться невозможность правового регулирования без вовлечения в его орбиту не правовых характеристик, о которых идет речь в изученной работе, и которые, по утверждению автора, реально способны в полной мере и адекватно регулировать правоотношения между их субъектами и управлять поведением (действиями) граждан в обществе в случае следовании добродетельным характеристикам.