Татьяна Мазанкова - Методы и инструменты государственного регулирования рынка услуг общественного питания

На сегодняшний день в нашей стране сформировано четкое правовое поле для ведения предпринимательской деятельности. Не смотря на единство требований по регистрации, порядку ведения учета и отчетности предприятий для предпринимателей в сфере ОП установлены некоторые преимущества, а именно: уведомительный порядок начала деятельности, существует возможность выбора специальных налоговых режимов, существенно снижающих налоговые платежи, есть возможность ведения бухгалтерского учета по упрощенной форме.

В ОП значительную долю представляют субъекты малого предпринимательства, критерии отнесения к ним изложены в ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии МСП в РФ» и постановлении Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов МСП». Особенностей государственной поддержки субъектов МСП в ОП не выявлено. Комплекс мер государственной поддержки един для организаций всех отраслей экономики.

Критериями отнесения к субъектам малого предпринимательства в настоящее время являются:

1. Требования о не превышении 25-процентной доли в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных ЮЛ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.

2. Требование о не превышении 49-процентной доли в уставном (складочном) капитале других организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также иностранных организаций.

3. Требования к средней численности работников и предельному размеру годовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость:

– для микропредприятий (средняя численность до 15 чел.) – 120 млн рублей;

– для МП (от 16 до 100 человек) – 800 млн рублей;

– для средних предприятий (от 101 до 250 человек) – 2 млд рублей.

Или требования к балансовой стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов), которая определяется в соответствии с ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов», утвержденных приказом Минфина РФ от 27.12.2007 № 153н и ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденных приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н.

Ключевые направления государственной поддержки предпринимательства показаны на рисунке 3. В соответствии со ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» государственная политика предусматривает:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощённая система ведения бухгалтерской отчетности для МП, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами МСП статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами МСП государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов МСП;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

Рисунок 3. Направления государственной поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае

Основные задачи государственного регулирования в ХК в этом направлении зафиксированы в п. 3.1. Краевой целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы», утвержденной Постановлением правительства ХК от 23.07.2009 № 214-пр, и в настоящее время это:

– повышение конкурентоспособности субъектов МСП на внутренних и внешних рынках;

– расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;

– улучшение стартовых условий для ПД;

– развитие инфраструктуры поддержки МСП;

– совершенствование подготовки кадров для МСП;

– вовлечение молодежи и студенчества в ПД;

– совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения ПД;