Татьяна Мазанкова - Методы и инструменты государственного регулирования рынка услуг общественного питания

В Хабаровске постоянно работает горячая линия по вопросам устранения барьеров в развитии предпринимательства. Обращения хабаровчан принимаются по телефону 40-91-16 в рабочие дни с 9 до 13 и с 14 до 18 часов, в нерабочие дни включен автоответчик [39]. В 2014 году на телефон прямой линии поступило 48 обращений [47]. «Горячая линия» по антикоррупционной политике, действует также в микрофинансовой организации «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края», его номер 8 (4212) 752-777, доб. 203 (информация с сайта Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. URL: http://www.fond27.ru/news/item/3795/ (дата обращения 11.02.2017)).

Бюджетные ассигнования по некоторым муниципальным программам, по направлению предпринимательства г. Хабаровска в 2016 году (решение Хабаровской городской думы от 27.09.2016 № 395 О внесении изменений в решение Хабаровской государственной думы от 22.12.2015 № 223 О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2016 год) составили 25 384,6 тыс. руб., в том числе по программам «Инновационное развитие города Хабаровска» 1114,5 тыс. руб., «Повышение инвестиционной привлекательности городского округа „Город Хабаровск“ на период до 2020 года» – 10413,5 тыс. руб., «Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске» – 9666,2 тыс. руб., «Молодежь Хабаровска Подпрограмма „Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на 2014-2020 годы“» – 4190,5 тыс. рублей.

В тоже время, анализируя направления поддержки предпринимательства, не выделены специальные меры для ОП. В работе Елисеевой О. А., Попова Д. А. [33] ОП было рассмотрено в свете региональных инвестиционных программ. Подчеркивая существенную работу региональных органов власти в области содействия инвестиций, авторы, однако, не привели примеров поддержки инвестиционных проектов в области ОП.

Мониторинг итогов многочисленных конкурсов поддержки предпринимательства показал, что проекты в области ОП встречаются редко. За последние годы можно отметить только проект фермерской уличной еды «Shonkel» ООО «ЯММИ», получивший грант на 120 тыс. руб. на конкурсе «Молодежный бизнес-проект» в 2015 году [69].

Таким образом, в ХК сформирован механизм поддержки малого предпринимательства, включающий цели, задачи, программные документы, обратную связь, систему консультационных, информационных, финансовых инструментов и т. д. В то же время, поддержка предусматривается «для всех» предпринимателей. Поскольку существуют существенные отраслевые особенности организации и ведения бизнеса в различных отраслях экономики важно наметить и реализовывать меры, направленные на отраслевую поддержку бизнеса. Для ОП в области получения субсидий, грантов и других мер предприятиям необходима более широкая информационная, консультационная помощь, а также помощь в обучении и повышении квалификации.

В соответствие со ст. 1. ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием (далее СЭБ) населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

СЭБ обеспечивается комплексом мер, в том числе соблюдением гражданами, ИП и ЮЛ санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанностями ИП и ЮЛ в соответствии с осуществляемой ими деятельностью зафиксированы в ст. 11. ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», это:

– выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

– разработка и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

– обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

– осуществление производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;