Сет Соломонов - Битва за города. Как изменить наши улицы. Революционные идеи в градостроении

Хотя среди крупных американских городов у Нью-Йорка самый низкий показатель смертности в авариях, половина смертей приходится на пешеходов, – эта цифра в Нью-Йорке намного выше, чем во многих других мегаполисах. Учитывая, насколько улицы Нью-Йорка запружены народом в часы пик, наше исследование может показаться праздным изучением того, что и так понятно. Однако оно выявило иерархию причин ДТП, жертвами которых становятся люди. Как выяснили наши специалисты по безопасности, большая часть смертей вызвана не отсутствием сигналов и знаков, а тем, что водители машин игнорируют эти средства управления уличным движением или нарушают другие правила вождения. Такие ДТП вряд ли являются случайными авариями. Скорее, они – результат небрежного вождения, превышения скорости, употребления алкоголя, невнимательности, а иногда и просто отказа водителей пропускать пешеходов на переходах.

Изучение данных транспортного архива США позволило нам оценить подлинную стоимость ДТП в Нью-Йорке. Эта стоимость, включающая материальные убытки, медицинские расходы и недополученную заработную плату, составляет 4,4 миллиарда долларов в год [393]. Если города теряют деньги, превышающие потери от любой другой человеческой деятельности, то аудиторы, следователи и прокуроры должны потребовать финансовой ответственности. Изучив эти данные, мы поняли: в Нью-Йорке устранить подавляющее большинство смертей в результате ДТП можно, лишь изменив культуру вождения и планировку улиц.

Некоторые другие детали были менее очевидны. Многие управления транспорта и СМИ традиционно выстраивают рейтинги, например «Десять самых опасных перекрестков», и демонстрируют шокирующие фотоснимки ужасных аварий на этих перекрестках.

Мы в своей работе оказались от этой традиции по двум причинам. Во-первых, в исследованиях по безопасности часто рассматривают «сырые» данные о ДТП, в которые входят все случаи – от инцидентов вроде столкновения двух автомобилей на парковке до случаев, когда пешехода сбивает машина, за рулем которой сидел нетрезвый водитель. И столкновения на парковке, и гибель пешеходов под колесами машины считаются ДТП, но они совершенно не эквивалентны. Во-вторых, сосредоточение внимания на конкретных перекрестках может отвлечь от серьезных аварий на улицах. Пусть на перекрестке Х – самое большое количество серьезных ДТП, но на переходах через улицу Y гибнет или получает травмы намного больше людей.

В документе, выпущенном Департаментом транспорта, был использован сквозной взгляд на проблему безопасности уличного движения: определялись координаты только тех ДТП, которые привели к гибели или серьезным травмам людей, и строились спутниковые карты с указанием мест совершения таких ДТП. С помощью этих карт были выявлены пути наименее опасного движения и наиболее опасные зоны, что побудило нас заняться перепланировкой уличных кварталов вместо того, чтобы сосредотачивать внимание на перекрестках улиц.

Поскольку Нью-Йорк известен своими уличными пробками, можно предположить, что самыми горячими точками на улицах будут места, в которых улицы переходит пешком наибольшее число жителей города и в которых самое интенсивное движение транспорта. Но более губительной составляющей уличного движения являются не толпы народа, а скорость. Широкие улицы, вроде просторного Куинс-бульвара (известного под нехорошим названием «Бульвар смерти»), становятся, вероятно, такими же смертельно опасными для пешеходов, как и запруженная людьми 42-я улица на Манхэттене. Причина проста: вероятность столкновения человека с машиной, которая движется с очень высокой скоростью, на широком проспекте выше, чем на загруженных транспортом улицах в центре города. А самое опасное для пешеходов время – не час пик, когда улицы многолюдны и движение автотранспорта интенсивно, а время с трех до шести утра, когда широкие городские авеню пусты, особенно в предместьях, по которым время от времени проносятся подогретые алкоголем молодые водители [394].

Проведенный одновременно с исследованием опрос показал, что большинство ньюйоркцев даже не знают о том, что в городе установлена предельная скорость 50 километров в час, если уличный знак не разрешает иную скорость [395]. Конечно, такая скорость в городе, задыхающемся от автотранспорта, вызывает стресс у людей, сидящих за рулем. Медленно движущиеся пробки и раздражение водителей нарастают, и в тот самый момент, когда перед водителем внезапно появляются сто метров свободной дороги, он яростно давит на газ. Эти открывшиеся факты неожиданно сняли вину с тех, кого на улицах Нью-Йорка по умолчанию считают виновниками ДТП. Такси, автофургоны и велосипедистов обычно обвиняют в большинстве транспортных происшествий на городских улицах, но оказалось, что в 79 % ДТП, изученных при проведении исследования, участвуют личные автомобили, а не такси, автобусы или автофургоны [396]. Если принять во внимание то, что средний пробег такси превышает пробег большинства личных автомобилей, то водители такси, с точки зрения статистики, одни из самых надежных и безопасных водителей в Нью-Йорке.