Сет Соломонов - Битва за города. Как изменить наши улицы. Революционные идеи в градостроении

Обращенная к пешеходам просьба переходить улицу с ярко-оранжевым сигнальным флажком, как это сделано на опасных переходах, например в Солт-Лейк-Сити, – идея, возможно, и неплохая, но она уводит в сторону от решения проблем, делающих перекрестки опасными. (Фото: Seth Solomonow)

Другой пример ограниченной безопасности – ограды, защищающие пешеходов на улицах с интенсивным движением в Риме, Афинах или Лондоне. Такие барьеры скорее подходят животноводческим фермам, нежели служат средством, обеспечивающим безопасность на улицах. На Виа-дей-Фори-Империали плотную толпу людей, идущих к римскому Колизею или уходящих с него, стискивают на тротуаре, вместо того чтобы дать людям разойтись на улице или подойти к автобусам и автомобилям, как сделали бы люди на Таймс-сквер. Загоняя людей на узкую полоску тротуара, власти города упускают возможность преобразовать улицу, выявив народные тропы, которые вели нас через эту книгу. Это – самое неэффективное из того, что можно было придумать. Будем надеяться, что вскоре город начнет перепланировку, которая сделает это средство ненужным.

На римском проспекте Виа-дей-Фори-Империали высокое заграждение между тротуаром и проезжей частью, во-первых, не дает прохожим выскакивать под колеса, а во-вторых – заставляет тех, кто по какой-то причине оказался на проезжей части, быстро покинуть зону риска. (Фото: Seth Solomonow)

Неважно, сколько вам лет и каково ваше здоровье. В любом случае прежде всего вам нужно обеспечить безопасность на улицах и простоту пользования ими. Причем безопасность для всех – от детей до глубоких стариков, передвигающихся с палочкой или на инвалидной коляске. Люди должны научиться требовать этой безопасности, а не привычно испытывать на улицах чувство беззащитности, бояться переходить улицы, быть вынужденными нажимать кнопку, чтобы зажегся сигнал «Идите», или размахивать светящимися флажками при переходе через улицу.

Предположим, что человек испытывает дискомфорт при мысли о том, что его ребенок или один из его родителей переходит улицу или едет по ней на велосипеде. В таком случае этот человек должен сказать людям, занимающимся планированием и организацией движения в городе, о том, что ситуацию необходимо исправить так, чтобы тревога за находящихся на улице близких исчезла. Людям следует научиться требовать, чтобы на улицах не надо было бояться за свою жизнь. Должностные лица города должны услышать это требование, а люди, имеющие смелость осуществлять соответствующие изменения, должны получить общественную поддержку. Безопасность – в значительной мере вопрос общественных настроений и ожиданий. Улица потеряна, если пешеходов и велосипедистов на ней настолько мало, что водители машин даже не ожидают увидеть их.

На улицах американских городов свирепствует смертность от ДТП, но американские дороги на самом деле безопаснее дорог в остальном мире. Хотя во второй половине ХХ века парламенты западных стран сплотились для решения проблемы безопасности на улицах, эффективные правила безопасности, которые касаются наиболее серьезных факторов угрозы гибели на дорогах – превышения скорости, пьянства, ношения шлемов или использования в машинах детских кресел, – распространяются только на 7 % населения земли [427]. По оценке, сделанной Всемирной организацией здравоохранения в 2013 году, травмы, полученные на дорогах, занимают девятое место среди причин смертности в мире. Существует опасение, что они переместятся на седьмое место, обойдя в рейтинге смертность от вируса иммунодефицита, и станут главной причиной смертности людей в возрасте от 15 до 29 лет [428].

В 2011 году мэр Блумберг и я присоединились к только что провозглашенному Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном Десятилетию действий по обеспечению безопасности на дорогах [429]. Эта кампания призывала города и страны мира серьезно отнестись к насилию на дорогах и проводить мероприятия, которые к 2020 году помогли бы спасти жизнь пяти миллионам человек. Ключевым элементом Десятилетия было требование принять и обеспечить выполнение всеобъемлющего законодательства, направленного на снижение смертности на дорогах и карающего опасное вождение, что должно сочетаться с инвестициями в инфраструктуру, которые уделяют особое внимание пешеходам и велосипедистам. Глобальная безопасность на дорогах остается одним из высших приоритетов Блумберга и после того, как он покинул пост мэра Нью-Йорка. Благотворительный фонд Bloomberg Philantropies, которым с энтузиазмом руководит Патти Харрис, в течение десяти лет выделяет по 250 миллионов долларов США на оказание помощи городам мира в осуществлении национальных и местных стратегий безопасности [430].