– определение условий возникновения и степени гидравлической связи речных и подземных вод;
– оценка интенсивности и характера эрозионно-селевых процессов на территории;
– оценка подземного стока и выноса ЗВ в оз. Байкал;
– оценка геоэкологического риска территории.
В пригородных районах водоохранная зона оз. Байкал охватывает территорию с минимальной глубиной залегания грунтовых вод (до 5 м), как наименее защищенной от загрязнений. В районах городской и промышленной застройки она сужается, ограничивая относительно ненарушенную природную область побережья озера.
Прибрежная защитная полоса оз. Байкал ограничивает 200-метровую зону на относительно ненарушенной территории. Расширение прибрежной защитной полосы (ПЗП) в этом районе обусловлено целью дополнительной защиты близко залегающих подземных вод, участков берега, подверженных абразионным процессам и наличием болотных массивов. На остальной части побережья граница ПЗП в основном совпадает с границей водоохранной зоны (ВЗ). В некоторых местах граница прибрежной защитной полосы проведена по насыпи грунтовых или железной дорог, которые являются барьером для естественных природных процессов (поверхностный и подземный сток, эрозионные процессы).
Поскольку прибрежная защитная полоса выполняет роль буфера на пути поступления загрязняющих веществ в водоем, здесь предполагаются наиболее строгие принципы природопользования, кроме уже перечисленных для зоны сохранения существующего состояния (в том числе водоохранная зона). В ней запрещается:
– сельскохозяйственная деятельность (распашка, выпас скота, внесение удобрений и т. д.);
– размещение садовых и дачных участков, гаражных кооперативов, отвод участков под строительство;
– прокладка проездов и дорог;
– стоянка и проезд автотранспорта;
– установка сезонных палаточных городков.
Учитывая специфику Байкальска, его негативную роль в формировании потока загрязняющих веществ в озеро, проведенное водоохранное зонирование обеспечивает создание водоохранного каркаса территории, под которым понимается система территориально закрепленных ограничений хозяйственной деятельности, обеспечивающих нормативный уровень качества поступающих в озеро подземных и поверхностных вод. Кроме того, подразумевается поддержание оптимального режима дренирования вод, снижение эрозионных, в том числе и абразионных, процессов, опасности селевых, наледных и других негативных гидрологических явлений.
Водоохранный каркас состоит из следующих функциональных элементов:
– собственно водоохранная зона оз. Байкал и ее наиболее значимая часть – прибрежная защитная полоса;
– водоохранные зоны всех водных объектов (в том числе временных), санитарно-защитные зоны водозаборов;
– участки, требующие рекультивации и улучшения (санации), сбора ливневых вод и других мероприятий по предотвращению загрязнения поверхностных и подземных вод;
– участки интенсивного питания поверхностных и подземных вод.
Одновременно учитываются все источники антропогенного преобразования водной среды, их пространственная дифференциация и возможные формы воздействия. В итоге создается водоохранный каркас населенного пункта, направленный на обеспечение нормативного состояния водного потока в оз. Байкал и потенциальные возможности социально-экономического развития территории.
В результате на территории г. Байкальска и его непосредственного окружения выделены следующие зоны (см Приложение. Рис. 18).
8.3. Организация особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
Создание большинства ООПТ во многих российских регионах до настоящего времени не предваряется соответствующим территориальным планированием, обоснованием границ и выделением функциональных зон. В связи с этим, некоторые ООПТ не охватывают участки, являющиеся ключевыми с точки зрения сохраняемых видов, популяций, типов ландшафтов для конкретных территорий. Например, Прибайкальский национальный парк, претендовавший на охрану крупных копытных, не включает в свои границы основные пути их миграций, а декларируемая охрана особых степных ландшафтов, оторванных от их основного мест расположения, не выполняется, так как эти земли не выведены из традиционно сложившегося сельскохозяйственного использования.
В ряде случаев в состав ООПТ входят населенные пункты, причем из-за природоохранного режима земли этих поселений не предусматривают в своем градостроительном плане так называемые «зоны развития населенного пункта» или «пригородные зоны». Зонирование ООПТ часто производится без учета сложившегося использования и статуса других земель, которые не могут быть отнесены к землям охраняемых территорий, например, в границы отдельных ООПТ включаются земли сельскохозяйственного назначения, земли Госземзапаса, промышленные земли, земли коммуникаций, которые по своей сути не могут быть «природными».
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу