Ирина Юкина - Ответы на билеты по обществознанию. 9 класс

На практике эта система оправдала себя.

Во-первых, благодаря ей принимаются глубоко продуманные решения.

Во-вторых, она дает возможность сделать работу депутатов более сплоченной.

В-третьих, позволяет сформировать единую основу, необходимую для работы в палате представителей.

В результате такого обсуждения законопроектов появляется возможность не допустить многих грубых ошибок и избежать принятия неверных решений.

Однако издать закон — это не самое главное. Важно то, как он будет претворяться в жизнь. Поэтому большое значение в политической жизни страны имеет исполнительная и распорядительная власть. Сюда можно причислить как Правительство, так и подчиненные ему министерства и ведомства.

Обратимся к примеру США. Здесь кабинет при президенте состоит из 14 человек. Их называют главами исполнительных департаментов. Этот кабинет не несет ответственности перед самим парламентом, так как абсолютно от него не зависит. Поэтому, даже если у представителей обеих палат и возникнет желание объявить кабинету при Президенте вотум недоверия, они этого сделать не смогут, потому что не имеют права. Но это вовсе не означает, что исполнительная власть не может быть кем-то ограничена. Все как раз наоборот. Дело в том, что все назначения, сделанные Президентом, утверждаются Сенатом и палатой представителей. Более того, конгресс наблюдает за правомерностью действий должностных лиц. К тому же конгресс вправе использовать свои полномочия, во время рассмотрения различных вопросов, касающихся правительства.

Для сравнения возьмем другую страну — Францию. Здесь правительство подчиняется сразу двум органам. Во-первых, оно находится в подчинении Президента. Президент вправе не только контролировать его работу, но и полностью формировать правительство. С другой стороны, оно несет ответственность за принятые решения и свою работу перед так называемым Национальным собранием или Парламентом. Таким образом, если Национальное собрание будет недовольно работой правительства, то оно может выразить ему вотум недоверия. Однако Президент при неудовлетворительной работе Национального собрания имеет право распустить его.

В каждой парламентской республике независимо от того, американского она типа или французского, должен быть сильный президент. Потому что в его руках сосредоточивается исполнительная власть в государстве. Для пресечения злоупотребления властью существует так называемый институт импичмента. Импичмент— привлечение к ответственности Президента и других должностных лиц за то, что они нарушают закон.

В таких государствах, как, например, Италия, Греция, Индия, выборы Президента осуществляются либо Парламентом, либо особой коллегией, состоящей из членов парламента. В этих странах президенты могут лишь представлять свою страну во внешних делах. Они могут помиловать правительство и пр. Другими словами, они обладают лишь представительскими функциями в государстве. Президент может участвовать в расстановке партий в Парламенте. Однако он не может самостоятельно назначать кандидатуру на пост главы Правительства. Главой может стать только тот, кому обеспечено положительное голосование в Парламенте. Очень часто таким человеком является лидер партии большинства. В противном случае правительство не сможет получить вотум недоверия.

Исполнительная власть не должна подменять судебную. Любой гражданин вправе оспорить действия исполнительной власти в независимом суде. Причем здесь не имеет значения, чьи действия будут оспорены, будь то отдельные должностные лица или исполнительно-распорядительные органы в целом. Чтобы суды были независимы, судьи назначаются на пост или на очень длительный срок, или на всю жизнь.