Андрей Ремизов: Кем стать после детства. Путеводитель по профессиям, том второй

Во-вторых, кто же все-таки должен защищать государственные или общественные интересы, выступать от имени государства или общества в различных ситуациях, требующих защиты именно этих интересов?

И такой ответ есть – прокурор. С момента учреждения прокуратуры в России, а сделал это еще Петр I, перед прокуратурой ставилась задача «быть оком государевым», следить за точным и единообразным выполнением законов. С развитием состязательного судебного процесса прокурор превратился в государственного обвинителя, показывающего нарушения государственных или общественных интересов и соответствующего наказания.

Прокурор(лат. procurare – «управлять, ведать чем-либо, заботиться») – главный законный представитель обвинения в странах гражданского права с системой следствия или в странах общего права, принявших состязательную систему.

Прокуроры обычно являются государственными служащими, имеющими высшее юридическое образование и прошедшими дополнительную подготовку в сфере отправления правосудия. В России прокурор – должностное лицо прокуратуры, в задачи которого входит осуществление прокурорского надзора и поддержание государственного обвинения в уголовном процессе. В Российской Федерации полномочия прокурора определены федеральным законом о прокуратуре и статьёй 129 Конституции Российской Федерации. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами; опротестовывает судебные решения, приговоры, определения, а также акты, издаваемые различными юридическими лицами, если они противоречат закону; принимает участие в правотворческой деятельности; возбуждает производство об административном правонарушении. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общественных объединений и не входит ни в одну из основных ветвей власти.

Генеральный Прокурор РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента страны. Нижестоящие прокуроры назначаются вышестоящими по согласованию с органами власти, на территории которой предстоит работать соответствующему прокурору.

Круг полномочий прокуратуры весьма обширен. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов и общества и государства прокуратура осуществляет надзор:

– за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, федеральными агентствами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, муниципальными органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор);

– за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами;

– за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

– за исполнением законов судебными приставами;

– за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

Кроме того, прокуратура осуществляет уголовное преследование и предварительное следствие, координирует деятельность других правоохранительных органов.

Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов и организаций, требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений. Прокурор (или его заместитель) приносит протест на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой акт, обращается в с требованием о признании такого правового акта недействительным, выносит постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении, объявляет предостережение о недопустимости нарушения закона, рассматривает и проверяет обращения граждан. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами, при этом он вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса. Прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный, частный протест или протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесённых уголовно-процессуальным законодательством к их компетенции (кроме того, прокурор вправе принять к своему производству или поручить расследование подчинённому прокурору или следователю расследование любого преступления). Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.