О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 1. Судебное извещение. Оказание услуг почтовой связи и ответственность операторов почтовой связи

Для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке ПО применяются государственные знаки почтовой оплаты, в качестве которых используются 88 88 п. 24 ПОУПС, п. 27 Почтовых правил, п. 4.33 Порядка приема и вручения РПО : почтовые марки (в том числе беззубцовые и блоки), наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки (маркированные конверты и карточки; оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными (маркировальными) машинами; иные знаки почтовой оплаты, наносимые типографским способом.

Дополнительные отметки на адресной стороне. ПО принимаются с необходимыми дополнительными отметками на адресной стороне оболочки или адресном ярлыке почтовых отправлений 89 89 п. 79 Почтовых правил, п. 4.10 Порядка приема и вручения РПО . В зависимости от характера вложения, вида, категории и разряда ПО на его адресной стороне отправителем делаются отметки 90 90 п. 79 Почтовых правил, п. 4.9 Порядка приема и вручения РПО : на заказных ПО – «Заказное»; на простых и заказных бандеролях – «Бандероль»; на ПО с уведомлением о вручении – «С простым уведомлением», «С заказным уведомлением», «С телеграфным уведомлением», «Со срочным телеграфным уведомлением», на отправлениях, подлежащих вручению лично адресату – «Вручить лично. С заказным уведомлением», «Вручить лично. С телеграфным уведомлением», «Судебная повестка. С заказным уведомлением». Например, при направлении ПО разряда «Судебное» ФГУП «Почта России» отправитель на адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда судебное должен наносить отметку « Судебное ».

Рис. 1.1. Почтовое отправление: 1 – адресные данные отправителя; 2 – адресные данные адресата; 3 – индекс места назначения (объект почтовой связи адресата); 4 – дополнительные отметки; 5 – оттиск КПШ; 6 – почтовый идентификатор; 7 – знаки оплаты.

Календарный почтовый штемпель (КПШ) предназначается для гашения почтовых марок и оформления ПО и документов, обозначения на почтово-телеграфных отправлениях, квитанциях и документах места и даты, в некоторых случаях еще и часа приема, отправки, получения или выдачи ПО 91 91 п. 45 Почтовых правил .

Оттиск КПШ, содержит в себе информацию о дате проведения какой-либо операции, проведенной с почтовым отправлением, о наименовании объекта почтовой связи, включая его почтовый индекс. КПШ наносится на оболочку или адресный ярлык, в специально отведенном месте, на бланке уведомления о вручении ф. 119, на квитанции и на все документы, которые составляются в объектах почтовой связи. На КПШ имеются цифры: первая пара цифр обозначает число, вторая – месяц, третья – последние цифры года, четвертая – время. Вместо второй пары цифр допускается сокращенное буквенное обозначение месяца.

Штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления (ШПИ) – штрих-код установленной формы с уникальным номером, присвоенным почтовому отправлению, наносимый отправителем при формировании почтового отправления или работником ОПС при приеме РПО в ОПС. Зная ШПИ можно отследить движение РПО по служебным документам и в сервисах отслеживания ПО на официальном сайте оператора почтовой связи.

Рис. 1.2. Календарный почтовый штемпель и штриховой почтовый идентификатор: 1 – объект почтовой связи в котором произведена операция; 2 – дата (время) совершения операции; 3 – объект почтовой связи в котором оформлено ПО или иной документ, которому присваивается почтовый идентификатор.

§1.2.3. Характер вложения ПО.

Теоретически, судебные извещения могут быть отправлены любым видом (письма, бандероли, посылки, почтовые контейнеры), категорией (простые, регистрируемые) и разрядом ПО.

Для квалификации правонарушения по ст. 13.26 КоАП РФ – это значения не имеет т.к. в статье нет указания на то, каким видом должно быть направлено судебное извещение. Непосредственным объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, являются сроки и порядок доставки (вручения) адресату судебных извещений. При этом состав правонарушения не содержит в качестве квалифицирующего признака выделение почтовым оператором какого-либо вида, категории или разряда ПО (в том числе, разряда «Судебное»). Как показывает судебная практика, отсутствие у оператора почтовой связи каких либо особых условий оказания услуг почтовой связи по пересылке и доставке ПО с судебными извещениями, в т.ч. разряда ПО «Судебное», не освобождает оператора почтовой связи от обязанности доставки ПО с судебными извещениями в соответствии с ПОУПС и условиями договора об оказании услуг почтовой и само по себе не является основанием для освобождения оператора почтовой связи от административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ 92 92 Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 16.05.2011 №136 (3А); Решение Пермского краевого суда от 09.07.2011 №7—410; Решения Березниковского городского суда Пермского края от 22.01.2013 №№12—12, 12—14 .