Появится возможность контролировать расходную часть бюджета по выполнению инвестиционных и социальных программ с учетом любого уровня субподряда, не прибегая при этом к полумерам – «окрашиванию» бюджетных расходов при проектном планировании, которые не приводят к желаемым результатам. Распределение госзаказа при заключении договоров с привлечением к этому процессу даже самых малых субподрядных организаций, история деятельности которых перманентно открыта для анализа, приведет к следующим результатам: «Это избавит – за счет уменьшения качества поставок и платежей в бюджет – от желания вывода средств в область теневого сектора, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчика» [4, стр. 250]. Коррупционные схемы, выявленные при строительстве космодрома «Восточный» потеряют почву для своего воспроизведения.
Конкурсные мероприятия по госзакупкам и инвестиционным проектам примут объективный характер, так как позиционирование субъектов рынка, принимающих участие в этих конкурсах, их профессиональная история и материальное обеспечение не будут вызывать сомнения. Уже на этапе конкурсных мероприятий появится возможность оценить не только профессионализм генподрядчика, его материальное обеспечение и текущую загруженность, но и основной пул субподрядных организаций.
Органы финансового контроля страны смогут получать оперативную информацию обо всех финансовых транзакциях, которые будут находиться в полной зависимости от ресурсных потоков, движение которых может контролироваться уже на уровне планирования. Реализация принципа инверсии (актирование поставки субъектом рынка автоматически подтвердит ее отгрузку у поставщика ресурсов), как одного из элементов формирования рыночного пространства, позволит поставить в зависимость финансовые транзакции от движения ресурсных потоков, тем самым понятие «свободное движение денежных средств», являющееся одной из причин, поддерживающей теневой оборот финансовых активов, потеряет свою актуальность.
Автоматизированный учетный комплекс, построенный на динамических принципах, будет способен ответить на все поставленные учетные вопросы. Организуя информационное пространство, отражающее бизнес процессы, такой инструмент позволит раскрыть логику учетных смыслов; приблизит учетные процедуры к местам возникновения хозяйственных операций; сделает понятными и доступными методологические приемы перевода хозяйственной деятельности субъекта рынка в информационный поток, способный генерировать оптимальные аналитические срезы и проводить качественный и своевременный анализ полученных результатов. Отпадет необходимость разрабатывать методологические приемы учета для различных по своей значимости и отраслевой принадлежности участников рыночных отношений. Такие понятия как ОНА и ОНО, составляющие суть налогового учета, потеряют свою смысловую нагрузку.
Начисление налогов будут формироваться по результатам хозяйственной деятельности субъекта рынка в виде резидентных информационных потоков, доступ к которым субъекту рынка будет закрыт. Это не дискриминационный посыл со стороны государства, – это разграничение ответственности, смысл которого будет раскрыт несколько ниже.
Любые новые начинания приводят к некоторым ярко выраженным потерям или приобретениям, превышение которых одних над другими либо оправдывают смену парадигмы, либо признаются ошибкой.
В нашем случае к «потере» при смене учетной парадигмы можно отнести невозможность субъекта рынка интерпретировать свою коммерческую деятельность как убыточную или малоэффективную с целью неуплаты или минимальной уплаты налогов.
К приобретениям относятся следующие факторы. Предельные издержки по учетным процедурам становятся ничтожными – действия агентов компании по продвижению ресурсных и денежных активов и перевод этой работы в информационный поток сольются в один технологический процесс, станут его естественной частью.
Появится возможность выстраивания логически замкнутых систем, включающих в себя определенный спектр субъектов рынка, в том числе от производителя товаров, являющимися продуктом конечного потребления, до всех поставщиков сырья и предоставляемых услуг, входящих в состав таких товаров. Это позволит проводить анализ ресурсных запасов страны в динамике их формирования, что в свою очередь процесс бюджетного планирования поднимет на более высокий уровень. Любой уровень государственного управления, начиная от местного самоуправления до Администрации Президента РФ, в пределах своих компетенций будет иметь доступ к той части информационного массива, отражающего рыночные процессы, к которой он имеет отношение, что повысит качество принимаемых экономических решений.
Читать дальше