Михаил Дронь - Новый облик уголовного правосудия

О совершении преступления или проступка составляется протокол. В протоколе о преступлении (проступке) указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о подозреваемом, в отношении которого возбуждено уголовное дело, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие преступления или проступка, статья УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за данное преступление или проступок, объяснение подозреваемого, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол о преступлении (проступке) составляется немедленно после выявления совершения преступления или проступка. Вместе с тем, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о подозреваемом, в отношении которого возбуждается уголовное дело, то протокол составляется в течение двух суток с момента выявления преступления или проступка, а при проведении уголовного расследования протокол о преступлении (проступке) составляется по окончании расследования.

В случаях, когда после выявления преступления или проступка возникает потребность в осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится уголовное расследование, являющееся самостоятельной стадией производства. Решение о возбуждении уголовного дела и проведении уголовного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол о преступлении (проступке), в виде постановления немедленно после выявления факта совершения преступления или проступка.

Срок проведения уголовного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения уголовного дела. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлён вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а с письменного согласия руководителя органа субъекта РФ – на срок не более шести месяцев.

В случае избрания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, протокол о преступлении (проступке) должен быть составлен не позднее одного месяца со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности закончить уголовное расследование в срок до одного месяца и составить протокол о преступлении (проступке) в отношении подозреваемого, срок заключения под стражей может быть продлён судьёй на срок до двух месяцев, но не более. Дальнейшее продление срока не допускается, подозреваемый, содержащийся под стражей, в этом случае подлежит немедленному освобождению.

После составления протокола о преступлении, протокол вместе с приложениями направляется прокурору для дальнейшего составления обвинительного заключения или же прекращения уголовного преследования. После составления протокола о проступке, протокол вместе с приложениями направляется мировому судье.

Вторая стадия– предъявление обвинения.

Не позднее двух месяцев со дня окончания уголовного расследования и составления протокола о преступлении, прокурор обязан принять одно из двух решений по поступившему к нему протоколу с приложениями, направленному в его адрес должностным лицом органа дознания, уполномоченным составлять протокол о преступлении: составить обвинительное заключение и направить его в суд, либо ходатайствовать перед судом о прекращении уголовного преследования в отношении подозреваемого.

Для рассмотрения ходатайств прокуроров о прекращении уголовного преследования по протоколам о преступлениях в составе судов субъектов РФ целесообразно создать отдельные департаменты (коллегии), наделённые полномочиями утверждать ходатайства прокуроров о прекращении уголовного преследования или же, наоборот, возвращать их обратно прокурору для составления обвинительного заключения.

В случае составления обвинительного заключения, обвиняемый в совершении преступления в присутствии защитника и федерального судьи уведомляется прокурором о предъявленных ему обвинениях. На этом этапе обвиняемому даётся возможность признать себя виновным в совершении преступления. Если обвиняемый признаёт свою вину, то федеральный судья вправе незамедлительно, минуя судебный процесс, по согласованию с председателем соответствующего федерального суда назначить обвиняемому меру наказания. Если же обвиняемый отрицает свою вину, федеральный судья обязан назначить дату начала судебного следствия. После назначения даты судебного следствия, федеральный судья избирает обвиняемому на время судебного следствия меру пресечения, согласно статье 98 УПК РФ.