Владислав Орлов - Уголовное наказание - понятие, система, объект назначения, состав отбывания. Монография

в) обязаны ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по её вызову;

г) при наличии уважительных причин вправе обращаться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности разрешить проработать ему в течение недели меньшее количество часов; в случаях, определённых законодательством, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

3. Осуждённые, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к труду, по отбытии не менее двух третей срока наказания могут быть переведены в облегчённые условия отбывания наказания. При отбывании обязательных работ в облегчённых условиях осуждённым разрешается:

а) частично реализовать своё право на отдых, обратившись в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности приостановить исполнение наказания в виде обязательных работ на срок от 5 до 10 дней в период предоставления осуждённому очередного ежегодного отпуска по основному месту работы;

б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать шести часов в выходные дни и в дни, когда осуждённый не занят на основной работе, службе или учёбе.

4. Осуждённые, отбывающие наказание в облегчённых условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегчённые условия отбывания наказания производится не ранее чем через месяц отбывания обязательных работ в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

5. Осуждённые, характеризующиеся отрицательно, недобросовестным отношением к труду, могут быть переведены в строгие условия отбывания наказания. При отбывании обязательных работ в строгих условиях осуждённые обязаны:

а) являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации не менее трёх раз в неделю;

б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать двух часов в выходные дни и в дни, когда осуждённый не занят на основной работе, службе или учёбе» [361].

В настоящее время ощущается потребность в совершенствовании прогрессивной системы объективной стороны отбывания конкретных видов наказаний.

Место отбывания наказания – это определённая территория, на которой отбывается наказание. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 16 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осуждённого; ч. 1 ст. 39 УИК РФ – исправительные работы отбываются осуждённым по основному месту работы, а осуждённым, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осуждённого; ч. 1 ст. 50 УИК РФ – наказание в виде ограничения свободы отбывается осуждённым по месту его жительства; ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ – осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены и т. д. Рассмотрим ряд проблем, связанных с местом отбывания отдельных видов наказаний.

В настоящее время особое внимание уделяется исправительному центру как одному из будущих мест отбывания наказания в виде принудительных работ. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 431-ФЗ [362]внёс изменения в ст. 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [363]и теперь положения Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 года (ранее планировалось с 1 января 2014 года).

Как отмечается в периодической печати, когда возможность введения принудительных работ только обсуждалась, высказывалась идея организовать своего рода мобильные исправительные центры на базе крупных строек. Как во времена не столь отдалённые, осуждённые прямым ходом бы направлялись на строительство заводов, электростанций, железных дорог. Однако пока про создание «летучих» поселков осуждённых информации не поступало. По большой части исправительные центры планируется развернуть на уже освоенных Федеральной службой исполнения наказаний территориях. Например, на базе тюремных совхозов или колоний-поселений. По штату в исправительном центре будет служить 30 сотрудников тюремного ведомства. Начальником будет майор внутренней службы. Самые большие подразделения – дежурная служба (4 офицера и 4 прапорщика), а также группа надзора и технического учёта (2 офицера и 5 прапорщиков). И ни одного охранника. За режимом и оперативной обстановкой в центре будут следить лишь два офицера: начальник отдела и старший оперуполномоченный [364].