Максим Мочалов - Вто и Беларусь - Нормы и направления взаимодействия

Использование антидемпинговых и компенсационных механизмов в рамках статьи VI ГАТТ также не всегда соответствует принципу РНБ. Тем не менее он остается наиболее значимым преимуществом, которое стремятся получить новые члены ВТО.

В то время как принцип РНБ направлен на обеспечение того, чтобы член ВТО не осуществлял дискриминацию по схожим продуктам, предназначающимся для иных членов ВТО, национальный режим касается условий, которые применяются к импортным продуктам, когда они попадают на территорию члена ВТО. Национальный режим запрещает члену ВТО предоставлять предпочтение отечественным продуктам по отношению к импортируемым из других стран – членов ВТО. Согласно этому принципу никакой закон, правило или порядок налогообложения не может «неблагоприятно изменять условия конкуренции между схожими импортными и отечественными товарами на внутреннем рынке». Речь идет как о мерах, предоставляющих преимущество отечественным продуктам, так и ставящих в неблагоприятные условия импорт товаров.

Согласно принципу национального режима каждый торговый партнер должен обращаться с импортом не менее благоприятным образом, чем с товарами, произведенными в своей стране. Национальный режим запрещает практически любые меры, которые ставят отечественные товары в более благоприятные условия или делают менее благоприятными условия для импортируемых товаров.

После отмены в 2013 году Инвестиционного кодекса Республики Беларусь инвестиции регулируются законами «Об инвестициях» и «О концессиях» [9].

Тарифы, квоты и иные барьеры по доступу на рынок стран – членов ВТО регулярно изучаются в рамках Механизма обзора торговой политики. В обзоры торговой политики включаются как отчеты Секретариата ВТО, так и отчеты правительств стран – членов ВТО [10]. На 04.10.2013 в рамках обзора торговой политики Секретариатом ВТО было изучено соответствие законодательства в сфере ВЭД для трех стран бывшего СССР: Кыргызстана, Армении и Грузии.

Наиболее крупные экономики мира (США, ЕС и Китай) также регулярно публикуют отчеты по доступу на иностранные рынки.

В табл. 2 приведены данные ЕС о потенциальных мерах, ограничивающих торговлю. За период с 2008 по 2013 год ЕС отметил в Беларуси наличие только одной меры, ограничивающей внешнюю торговлю.

Таблица 2.Потенциальные меры, ограничивающие торговлю, за октябрь 2008 – июнь 2013 года

Страны Большой двадцатки.

Источник: [10]

Таким образом, ЕС отмечает надлежащий уровень правил осуществления внешней торговли в Республике Беларусь. Из рассматриваемых стран в нашей стране было введено наименьшее количество мер, ограничивающих осуществление внешнеэкономической деятельности.

Если речь идет не об ограничивающих, а о регулирующих мерах, то согласно данным ВТО с мая 2009 года в рамках базы данных мониторинга торговой политики ВТО было отмечено применение 103 мер, непосредственно влияющих на осуществление международной торговли в Республике Беларусь. Большинство мер, предпринятых Беларусью и отмеченных ВТО, относится к введению или изменению импортных тарифов – 67 мер, или 65 % от всего количества, 11 мер касались антидемпинга, 6 мер относились к торговой защите, 5 мер касались таможенных процедур при импорте, 6 мер относились к количественным ограничениям импорта, 4 меры изменяли экспортные тарифы, 4 меры касались количественных ограничений экспорта и правил экспорта.

Из отмеченных ВТО 103 мер, влияющих на внешнюю торговлю, непосредственно Республикой Беларусь было принято только 18 мер, остальные 85 мер относятся к компетенции Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. 8 из 18 упомянутых мер носили временный характер, и некоторые из них к настоящему времени стали недействительны. Из оставшихся 10 мер 3 касались урегулирования импорта рыбы, 1 мера улучшила условия торговли для иностранных участников, 2 меры являются антидемпинговыми расследованиями в отношении поставок товаров из Украины, 2 меры касаются изменений экспортных тарифов на поставку нефтепродуктов. Оставшиеся 2 меры касаются введения неавтоматического лицензирования при экспорте шин и импорте пива из Украины, но эти меры не были определены как ограничивающие торговлю в рамках отчета ЕС [10]. Для сравнения, в Аргентине и России было отмечено соответственно применение 147 и 99 мер, потенциально ограничивающих торговлю.