Правила внутреннего распорядка для СИЗО с официальными пояснениями Минюста и комментариями. Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ N 110 от 4 июля 2022 г.

28.12) светильниками дневного и ночного освещения;

28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке;

Минюст: Установка телевизоров и холодильников в каждой камере СИЗО потребует выделения значительных дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Вместе с тем, ПВР СИЗО предусмотрено, что к дополнительным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относится выдача во временное пользование дополнительного холодильника или телевизора.

28.14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

28.15) душевой кабиной (при наличии возможности);

28.16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

28.17) унитазом, умывальником;

28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

Дополнительные приборы, такие как стиральная машина, микроволновка и прочее – пока вне закона. При этом логика запрещения настенных часов – по-прежнему непонятна. Проблемы финансирования закупки часов снимаются словами 2при возможности», важно, чтобы допускалось правилами их существование. Но – нет.

Минюст: Оборудование камер в СИЗО микроволновой печью, стиральной машиной, настенными часами, местом для хранения личных вещей в ПВР СИЗО не предусмотрено.

Их установка в камерах СИЗО потребует выделения значительных дополнительных бюджетных ассигнований на их приобретение, а также для оборудования дополнительных электрических сетей в целях обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации микроволновых печей и стиральных машин.

28.19) вызывной сигнализацией.

В любом случае камеры должны соответствовать всем нормам и прочим обязательным к исполнению документам. ПВР – не исчерпывающий перечень норм. Инсоляция, температура, влажностный режим, вентиляция и т. д. – прописаны в отдельных документах, с которыми тоже есть право знакомиться.

Минюст: Вопросы проектирования зданий и сооружений не отнесены к предмету правового регулирования приказа.

Вместе с тем в ПВР СИЗО установлено, что администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (пункт 40), в том числе согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684—21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Указанным требованиям должны соответствовать помещения, в которых размещаются подозреваемые и обвиняемые в СИЗО.

Кроме того, положения приказа согласуются с нормами Федерального закона №103-ФЗ в части, касающейся нормы санитарной площади на 1 подозреваемого или обвиняемого (4 кв. м.), предоставление ему индивидуального спального места, обеспечения спальными принадлежностями и мягким инвентарем, приватность санитарных узлов в камерах, возможность привлечения к труду и занятию спортом и другие положения, нашедшие отражение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

29. Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием.

30. Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

31. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.