Р. Р. Байтасов - Кадровый менеджмент

Должностная инструкция – это локальный нормативный правовой акт, регламентирующий правовое положение работника в организации, определяющий задачи, функции, обязанности, права и ответственность работника при осуществлении им деятельности в определённой должности. Должностная инструкция разрабатывается на основании Положения о подразделении, в структуре которого находится соответствующая должность.

Рабочая инструкция – это документ, содержащий свод правил, устанавливающий, разъясняющий и детально раскрывающий порядок, методики и способы выполнения действий для достижения определённого результата. Описывает пошаговые (пооперационные) действия работника для решения задачи, выполнения функции [23].

М. В. Сорокина должностные инструкции («должностное регламентирование, фиксирующее место должности в структуре организации, функции, задачи, права, обязанности, формы связи с другими должностями, ответственность за выполнение возложенных функций, показатели оценки труда») и «рабочие инструкции, разрабатываемые для однозначного выполнения определённых рабочих операций (инструкции по найму персонала, по технике безопасности, по оформлению взысканий)», относит к регламентированию [16, с.392].

Методические указания (рекомендации) А. Я. Кибанов определяет, как документ, описываюший «выполнение комплексов работ, связанных между собой и имеющих общее целевое назначение» [17, с.111—112]. Применительно к сфере образования методические рекомендации определяются, как «комплекс кратких и чётко сформулированных предложений и указаний, способствующих внедрению в практику наиболее эффективных методов и форм обучения, воспитания, развития» [26], «вид методической продукции, раскрывающий порядок, логику и акценты изучения какой-либо темы или проведения мероприятий, занятий» [25].

Акты организационного нормирования и организационно-методического инструктирования являются нормативными. Они издаются руководителем организации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, совместно или по согласованию с соответствующими общественными организациями и обязательны для подразделений, служб, должностных лиц и работников, которым они адресованы [17, с.112].

Кроме того, выделяют методы текущего инструктирования, проводимые в отношении конкретного работника и рассматриваемые как способ дополнительной методической или информационной помощи. «Инструктирование предполагает разъяснение деталей, методов, условий работы и способствует соответствию хода работы требованиям менеджера. Инструктирование проводится в письменной форме (на бумажном или электронном носителе), в устной форме, посредством оргтехники (телефон, радио, личные контакты), с помощью средств телекоммуникаций. Инструктивный материал может размещатьсчя на стендах, плакатах, представляться в виде наглядных пособий (схем, рисунков, моделей). При инструктировании следует учитывать индивидуальную психологию восприятия информации инструктируемым работником. Это улучшает усвоение и запоминание информации. Инструктирование в устной форме, как правило, носит разовый характер. Он связано, прежде всего, с выполнением новой работы, непредвиденных действий» [16, с.393].

Распорядительное воздействие по форме может быть устным или документально оформленным. Выражается оно в форме директивы, постановления, приказа, предписания, распоряжения, указания, резолюции. В организациях могут издаваться следующие виды распорядительных документов: приказ, распоряжение, указание, постановление, решение [22].

Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз по системе управления: от управляющего органа к управляемому, т.е. от вышестоящего к подведомственному, от руководителя организации к структурным подразделениям и работникам. Именно эти документы реализуют управляемость объектов по вертикали [13].

Директива – распоряжение, указание вышестоящего органа или должностного лица обязательное к руководству или выполнению [20]; «Руководящее указание вышестоящего органа» [3, с.69]. В Беларуси директивы издаёт президент страны: «Директива Президента Республики Беларусь – указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение» [27].

Постановление – коллективное решение, резолюция [30]. В российских источниках постановление определяется, как «правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а также представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм, правил. Постановления принимаются также руководящими коллегиальными органами общественных организаций по наиболее важным принципиальным вопросам их деятельности» [13]; «Постановление – документ, который издают высшие органы государственной власти, комитеты и комиссии, образуемые при органах власти. Различаются постановления организационные и адресуемые. Первые – позволяют решать организационные вопросы деятельности комиссий, комитетов, связанные с созданием органа, распределением обязанностей между членами, утверждением плана и т. д. Вторые – предназначены для исполнения предприятиями, учреждениями, должностными лицами. [6, с.32].