popov_sovr_diplom.djvu

Слово «дипломат» происходит от древнегреческого слова «диплома» и означает официальные документы (в том числе, употребляя современную терминологию, такие понятия, как: удостоверение, инструкция, сегодняшние «верительные грамоты»). Буквально оно означало «удваиваю», от способа, которым они складывались. В Древней Греции послы, направлявшиеся на переговоры, получали инструкции, грамоты, удостоверяющие их полномочия. Последние предъявлялись должностному лицу города, ведавшему дипломатаческими делами. Они представляли собой дощечки, сложенные вместе. Их называли диплома. Отсюда происходит и сам термин «дипломатия»?. Впрочем, само это слово стали употреблять позднее, в начале XVII в. в Англии, например, первый случай употребления понятия «дипломатия» относится к 1645 г.з В 1693 г. известный немецкий философ, математик и языковед Г. В. Лейбниц (кстати, разработавший по просьбе Петра I пртекты образования и управления в России) опубликовал «Свод дипломатического права», в нем он употребил слово «дипломатический» (по латыни diplomaticus). с тех пор оно стало означать «касающийся международных отношений».

Но, пожалуй, первым в том значении, которое мы придаем этому слову, понятие «дипломатия» стало употребляться франсуа Кальером, французским дипломатом, послом Людовика XIV

ا Clark £. Corps Diplomatique. — L., 1973. — Р.З.

2 История дипломатии. 2-е изд. — м., 1959. -T.I. — с. 36.

л Сатпоу 3. Руководство по дипломатической практике. — м., 1961. - с. 12.

В нескольких европейский странах, участником важных и успешных переговоров, в 1716 г. он опубликовал книгу «Способы ведения переговоров с государями»‘. Слово «дипломат» он еще не употреблял, предпочитая говорить о «переговорщиках». Но слово «дипломатия» у нас уже встречалось и именно в том смысле, в котором мы его сейчас понимаем. Книга Кальера не утратила своего значения до настоящего времени. Она изучается сейчас в качестве обязательного учебника во всех западных и восточных школад по подготовке дипломатов, с появлением ее дипломатия стала рассматриваться как наука и искусство, основанные на теоретическом подходе и высоких моральных принципах. Дело в том, что в греческий, римский период дипломатия была профессией, для которой хитрость и обман считались нормой, а во времена Византии и Средневековья методы лжи и обмана были доведены до уровня искусства, ф. Кальер впервые решительно отверг ложь как средство переговоров, «обман — это в действительности показатель ограниченности ума того, кто ведет переговоры. Не секрет, что для достижения успеха всегда практиковалась ложь. Она постоянно оставляла после себя капли отравы, и даже наиболее блестящие успехи дипломатии, достигнутые обманом, покоятся на шаткой почве. Успешно проведенные честные и основанные на высоком интеллекте переговоры создадут дипломату огромные преимущества в последующем диалоге, который он будет вести», - писал КальерЗ.

Вернемся, однако, к определению понятия «дипломатия». Среди наиболее интересных для нас ее дефиниций следует отметить такие, как: «дипломатия - наука о внешних сношениях, в основе которой лежат изучение дипломов или письменных актов, исходящих от монархов»: «дипломатия - тука о внешних сношениях или иностранных делад государства или искусство взаимно согласовывать интересы народов, а в более точном смысле - наука или искусство переговоров» (это последнее опредетение принадлежит известному российскому юристу-международнику ф. Мартенсу): «дипломатия - это совокупность знаний и принципов, необходимых для правильного ведения публичных дел между госу-

١ De Callieres F. On the Manner of Negotiating with Princes / Пер. с Франц. — Kins-gton, 1963. Эту книгу Кальер написал, когда ему исполнилгжь 70 лет. к сожалению, на русский язык книга не переведена.

2 De GallieresF. Op. cit. — p. 31.

дарствами»‘. Дипломатический словарь, изданный в нашей стране под эгвдой Министерства иностранных дел (гл. ред. А А. Громыко), дает такое определение: «Дипломатия — принципиальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государства, а также по защите прав и интересов государства за границей»^.

Это определение в основном может быть принято, но с некоторыми уточнениями, в нем опущено упоминание, что она осуществляется мирными средствами, ведь внешняя политика может осуществляться и военными, агрессивными методами.

Часто вместо слова «дипломатия» употребляют термин «дипломатическая практика» или «дипломатическая служба», имея в ввду работу министерства иностранных дел, посольств, генконсульств и консульств.