Семен Вербицкий - Японо-американский военно-политический союз

Выступая в сенатской комиссии по иностранным делам в январе 1950 г., государственный секретарь США Ачесон заявил, что США должны восстановить Японию как один из основных барьеров против коммунизма в Азии. В своем выступлении он обрисовал долгосрочные цели американского империализма на Дальнем Востоке, подчеркнув, что передовая линия обороны США проходит от Алеутских островов через Японию до архипелага Рюкю и Филиппин 16 16 «Nippon Times», 12.1.1950. .

В январе 1951 г. Трумэн назначил Джона Фостера Даллеса главой миссии по заключению мирного договора с Японией и своим специальным представителем в ранге посла. В конце того же месяца Даллес прибыл в

Токио. 2 февраля он выступил на банкете, устроенном Японо-американским обществом, с речью, в которой изложил цели своей миссии. Даллес открыто предложил Японии заключить с США военный союз, заявив при этом, что США намерены оставить свою армию в Японии и окружающих ее районах 17 17 «Правда», 11.11.1951. 18 18 " См. «Сборник нот и заявлений правительств СССР, США, Китая, Англии и других стран по вопросу мирного урегулирования для Японии, июль 1947—июль 1951», М., 1951, стр. 17—22. .

29 марта 1951 г. правительство СССР получило от правительства США меморандум с приложенным к нему предварительным проектом мирного договора с Японией. 7 мая 1951 г. Министерство иностранных дел СССР вручило послу США в Москве «Замечания правительства СССР по поводу проекта мирного договора США с Японией» п.

Американский проект, подчеркивалось в «Замечаниях», не только не содержал гарантий против восстановления японского милитаризма, но и вообще не выдвигал никакого ограничения размеров вооруженных сил Японии, что было равносильно разрешению Японии проводить курс на милитаризацию страны. Кроме того, проект не устанавливал никакого срока для вывода оккупационных войск и был прямо рассчитан на то, что эти войска и военные базы останутся в Японии и после подписания с ней мирного договора.

Советское правительство предложило предусмотреть в договоре, что Япония не вступит ни в какие коалиции, направленные против государств, принимавших участие своими вооруженными силами в войне против нее, что все оккупационные войска будут выведены с японской территории в течение не более одного года после заключения мирного договора и что ни одно иностранное государство не будет иметь в Японии войск или военных баз.

4 сентября 1951 г. в Сан-Франциско открылась конференция 52 стран, находившихся в состоянии войны с Японией, для подписания мирного договора, проект которого был представлен Соединенными Штатами и Англией. Процедура конференции не предусматривала обсуждения или изменения этого проекта. Переговоры по нему велись в течение почти года, причем англо-американская сторона отвергла все предложения других

стран, направленные на то, чтобы исключить возможность превращения Японии в американскую военную базу.

В своем выступлении на конференции 5 сентября 1951 г. представитель Советского Союза отметил, что по смыслу ст. 6 проекта договора «уже сейчас Японии навязываются соглашения, по которым она заранее обязуется предоставлять свою территорию для создания американских военных, военно-морских и военно-воздушных баз в соответствии с агрессивными планами США на Дальнем Востоке» 19 19 «Правда», 7.1Х.19Э1. .

8 сентября 1951 г. американо-английский проект договора с незначительными поправками был принят конференцией. Советский Союз и КНР отказались его Тюд-писать. То же сделали Индия и Бирма, не участвовавшие в конференции.

В тот же день был подписан японо-американский договор о гарантии безопасности 20 20 Текст договора см : «United States Treaties and Other International Agreements», voi. 3, pt 3, Washington, 1955, стр. 3329—3340 (Приложение № 1). . В его преамбуле говорилось, что по вступлении в силу Сан-Францисского договора «Япония не располагает эффективными средствами для осуществления своего неотъемлемого права на самооборону, ибо она была разоружена». Поэтому «Япония желает, чтобы... Соединенные Штаты Америки содержали свои вооруженные силы в Японии и вблизи нее для предотвращения вооруженного нападения на Японию». США со своей стороны выражали в договоре готовность «в настоящее время содержать часть своих вооруженных сил в Японии и вблизи нее, ожидая, однако, что сама Япония будет все в большей мере принимать на себя ответственность за собственную оборону против прямой и косвенной агрессии».

Основой договора безопасности была ст. 1 о предоставлении США «права размещать свои наземные, воздушные и морские силы в Японии и вблизи нее». Позже, в январе 1970 г., во время обсуждения оборонных обязательств ОША в специальной подкомиссии сената помощник государственного секретаря А. Джонсон заявил, что договор безопасности был заключен в период корейской войны, когда Соединенным Штатам требовались военные базы на территории Японии для ведения военных действий 21 21 «Hearings before the Subcommittee on United States Security Agreements and Commitments Abroad of the Committee of Foreign Relations U.S.S. Ninety-First Congress, Second Session», стр. 1414. . Таким образом, первое военное соглашение между США и Японией было направлено на использование японских островов как одного из звеньев военной стратегии США на Дальнем Востоке. Чрезвычайно большую ценность военные базы на японской территории имели для Вашингтона и с той точки зрения, что договор безопасности не предусматривал каких-либо ограничений на ввоз ядерного оружия в Японию.