Коллектив авторов - Институциональные изменения в социальной сфере российской экономики

В последующий период наблюдалось некоторое снижение данного показателя в связи с инфляционными процессами, как следствие, ростом величины прожиточного минимума и неизменностью МРОТ на протяжении почти двух с половиной лет. С 1 января 2013 г. в соответствии с Федеральным законом № 232 [55]МРОТ повысился до уровня 5205 руб. в месяц, что составило почти 13 % роста от его предыдущего значения. Однако, учитывая уровень инфляции в стране, соотношение МРОТ с прожиточным минимумом увеличилось всего на 1,6 %, т. е. темпы роста данного показателя остаются очень медленными. Федеральным законом № 336 [56]с 1 января 2014 г. установлен МРОТ, равный 5554 руб. в месяц, т. е. на 6,7 % выше уровня 2013 г. Но практически МРОТ не будет повышен, поскольку уровень инфляции в стране, по данным Росстата, в 2013 г. составил 6,5 %, и рост данного соотношения по-прежнему идет очень медленными темпами.

Следует также сказать, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 54 [57]утратила силу ч. 2 ст. 129 ТК РФ, в которой было сказано, что величина МРОТ не включает в себя компенсационные, стимулирующие и иные социальные выплаты. Следовательно, МРОТ начиная с 1 сентября 2007 г. уже включает в себя все эти выплаты, а это означает, что он на самом деле становится плохо сопоставимым с предыдущими значениями МРОТ. И увеличение МРОТ с 1 сентября 2007 г. в 2,1 раза в действительности оказывается несколько меньшим по величине.

Таким образом, включение в минимальную заработную плату компенсационных, стимулирующих и иных социальных выплат влечет за собой реальное снижение темпов роста одного из самых важных минимальных социальных стандартов в стране.

Увеличение МРОТ способствует повышению доходов самых низкооплачиваемых групп населения и в связи с этим сокращению численности населения, живущего за чертой бедности, а также снижению дифференциации в доходах различных категорий работников. Кроме того, повышение МРОТ ведет к значительному сокращению теневых выплат работникам, что гарантирует защиту их трудовых прав, прав на пенсионное обеспечение и социальное страхование, а также приводит к росту фонда оплаты труда и соответственно росту отчислений в государственные внебюджетные фонды.

В табл. 2.2 представлены данные о численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, за период с 2000 по 2013 г.

Таблица 2.2. Численность населения Российской Федерации с доходами ниже величины прожиточного минимума [58] [59]

Как видно из таблицы, в целом за весь период с 2000 по 2013 г. наблюдается тенденция снижения численности населения (более чем в два раза) с доходами ниже величины прожиточного минимума с небольшими колебаниями по отдельным годам. Тем не менее значительное число граждан России по-прежнему живет за чертой бедности, и это не может сравниться ни с одной развитой страной мира, особенно учитывая такой важный момент, как наличие среди этих граждан работающего населения. Получается, что наличие работы не гарантирует российским гражданам защиту от бедности, что является нарушением конституционных принципов, декларирующих обеспечение достойной жизни человека. Этот факт подтверждается и исследовательским холдингом «Ромир» [60], проводившим исследование «Рейтинг основных проблем российского общества в 2013 году» и опубликовавшим результаты опроса [61], посвященного проблемам, которые в настоящее время больше всего волнуют граждан России. В данном опросе приняло участие 1500 человек в возрасте от 18 до 60 лет из семи федеральных округов Российской Федерации, проживающих в городах с населением свыше 100 тыс. человек. Аналогичное исследование проводилось компанией «Ромир» в 2005 г.

Результаты опроса 2013 г. показали, что основными проблемами, волнующими граждан России, являются бедность, а также рост цен и инфляция. Эти проблемы стояли на первом месте и в 2005 г., однако цифры изменились не в лучшую сторону. Если в 2005 г. 47 % опрошенных считали бедность людей самой главной проблемой, то в 2013 г. так считало уже 60 % респондентов. Аналогичная ситуация и с вопросом о росте цен и инфляции. Если в 2005 г. 50 % опрошенных волновала эта проблема, то в 2013 г. – 59 %. Это лишний раз доказывает необходимость перехода от использования минимальных социальных стандартов к стандартам качества жизни.

По данным Росстата [62], во II квартале 2013 г. доходы 17,2 млн человек, т. е. 12,1 % населения страны, не достигали уровня прожиточного минимума. По результатам исследования [63]консалтинговой компании ConvergEx Group [64], минимальный размер оплаты труда в России является одним из самых низких среди крупных стран мира. По расчетам авторов исследования, МРОТ в России составил 97 центов в час. Данные исследования показали, что возглавляет список стран Австралия, в которой работник как минимум получает 16,88 долл. в час. На втором месте стоит Франция, где работники минимально зарабатывают 12,09 долл. в час. На третьем месте – Новая Зеландия – 11,18 долл. в час. На четвертом месте находится Великобритания, где минимальный размер оплаты равен 9,83 долл. в час. Далее следуют Канада – 9,75 долл., Япония – 8,17 долл. и США – 7,25 долл. Замыкают десятку стран с самой высокой минимальной оплатой труда за час работы Испания – 5,57 долл. и Греция – 5,06 долл., которые не являются экономически стабильными европейскими странами, а также Южная Корея с результатом 4,31 долл. в час.