Александр Сопов: Правоведение. основы государства и права

Сущность права и его важнейшая роль в обществе заключается в регулировании общественных отношений, т.е. в достижении на нормативной основе стабильной организованности общества. Сохранение общественной структуры и поддержание ее жизнеспособности в интересах господствующих экономических отношений и в соответствии с социально-политическим строем.

Для права характерны начала согласия, оно направлено на то, чтобы упорядочивать интересы, умерять столкновения, согласовывать позиции в соответствии с установленными законом принципами. Поэтому, по своим исходным началам, право призвано быть стабилизирующим фактором. Именно в этом заключается важнейшая сторона правового регулирования.

Основные функции права в соответствии с его предназначением таковы:

а) регулятивная – упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей и порядков (сохранение качества – например, функционирование правомочий собственника) и обеспечения активного поведения субъектов (динамическая регулятивная функция, например, возложение обязанности уплачивать налоги).

б) охранительная – установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения для сохранения нормального протекания жизненных процессов общества (экономических, политических, социальных и духовных).

Кроме основных, право выполняет и следующие функции :

1) познавательную – через официально-правовые акты граждане узнают о предписаниях, дозволениях, запретах и разрешениях, установленных государством;

2) информационную – посредством права государство информирует своих граждан о своем волеизъявлении;

3) коммуникативную(связующую) – подвластность, подчиненность одной и той же национальной системе права связывает и объединяет общество в единое целое (подданных одного государства);

4) воспитательную и

5) идеологическую – идеология правящей элиты (выражающей интересы того или иного общественного слоя) так или иначе отражается в издаваемых государством правовых актах.

Право, как и государство, есть продукт развития общества на определенном его этапе. Право развивается вместе с государством, с которым находится в тесной взаимосвязи. Эта взаимосвязь проявляется в следующем:

1. Право не может развиваться и функционировать без государства, ибо государство – это тот политический механизм, который формирует право в виде общеобязательных правил поведения (юридических норм). Право – результат правотворческой деятельности государства, его соответствующих компетентных органов (парламента, правительства и т.д.). Нормы поведения становятся обязательными для всего общества только тогда, когда они устанавливаются (либо санкционируются) государством.

2. Именно государственная охрана, возможность государственного принуждения, стоявшие за правом, и отличают юридические нормы от других (например, нравственность) социальных норы, действующих в обществе.

3. Не только право нуждается в государстве, но и государство – в праве. Оно не может нормально и эффективно функционировать, не опираясь на право. Так, законодательного закрепления требует организация и деятельность государственного аппарата, определение основных направлений и принципов деятельности, компетенции государственных органов, взаимоотношения должностных лиц4 4 Должностное лицо – лицо, осуществляющее функции представителя власти, имеющее право или специально уполномоченное выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. .

4. Право, будучи формой реализации государственной политики, отнюдь не является вместе с тем ее безгласной служанкой. Право устанавливает и границы одобряемой или допускаемой обществом государственно-политической сферы. Отсюда между правом и государством могут возникать не только отношения инструментального взаимодействия, но и конфликтные отношения.

Достаточно распространены ситуации, когда государственная власть идет в обход норы права или их нарушение, противопоставляя законность целесообразности, или стремится внести в действующее законодательство изменения во имя сиюминутных политических интересов. Однако, нарушение законности рано или поздно влечет утрату поддержки государства обществом.