Коллектив авторов - Экономическое право Российской Федерации - инновационный проект

Следовательно, надо выделить два аспекта определения ВЭД:

1) ВЭД государства, представляющую собой деятельность государства по установлению отношений с другими государствами в сфере экономики. Эти отношения оформляются международными договорами, а их правовое регулирование по объему совпадает с международным экономическим правом;

2) ВЭД юридических и физических лиц, то есть предпринимательская деятельность в отношениях, в которых присутствует иностранный элемент. Круг этих отношений определяют по-разному, но обычно в него включают внешнеторговую деятельность, иностранные инвестиции, производственную кооперацию, финансово-кредитные операции, то есть те отношения, которые регулируются международным частным правом.

Таким образом, можно было бы дать два самостоятельных определения ВЭД и сказать, что ВЭД государства регулируется международным публичным правом, а ВЭД юридических и физических лиц – международным частным правом.

Но здесь следует согласиться с Сулейменовым М.К., считающим, что это было бы значительным упрощением проблемы [19] Сулейменов М.К. Право внешнеэкономической деятельности в системе права.//В кн.: Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. – М., Статут, 2000, С. 107. .

Как было отмечено, внешнеэкономическая деятельность является особым видом деятельности, в связи с чем отношения, складывающиеся при ее осуществлении, регулируются не только нормами международного публичного и международного частного права, но и нормами иных отраслей права, среди которых следует обратить особое внимание на финансовое право и административное право.

Так, в юридической литературе справедливо отмечается существенное влияние финансово-правовых норм на осуществление внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц [20] Зыкин И.С. Внешнеэкономические операции: право и практика. – М., 1994, С. 51, 52; Сулейменов М.К. Указ. соч., С. 120, 121; Шестакова М.П. Роль таможенного законодательства в регулировании внешнеторговых операций.//В кн.: Проблемы международного частного права (Сборник статей). – М., Контракт, 2000, С. 156189; Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право. Введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., Норма, 2001, С. 1–5; Царева О.Е. Субъекты внешнеэкономической деятельности как участники валютных и налоговых правоотношений//Финансовое право, 2001, № 2, С. 10–14; Она же. Правовое регулирование валютного и налогового контроля внешнеэкономической деятельности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2001. . Так, судья Арбитражного суда Смоленской области И.В. Цветков указывает: «По общему правилу внешнеторговая сделка должна соответствовать императивным нормам валютного, налогового и таможенного законодательства (ст. 422 ГК РФ), а ее условия – не противоречить им. Таким образом, валютные, таможенные и налоговые правила являются неотъемлемой и весьма важной частью публично-правового регулирования внешнеторговой деятельности, выступая…одним из наиболее важных оснований формирования как внешнеторговой сделки, так и конкретного внешнеторгового договора. В любом случае к внешнеторговой сделке будут применяться императивные нормы и правила, даже если стороны иначе урегулируют между собой те или иные вопросы, относящиеся к валютным, налоговым и таможенным правилам, либо вообще не отразят их в договоре» [21] Цветков И.В. Внешнеторговые сделки: правоприменительная практика. – М., ИД ФБК-ПРЕСС, 2002, С. 43. .

Необходимо отметить, что финансово-правовые нормы регулируют не столько ВЭД юридических и физических лиц, но и ВЭД государства. Например, глава 15 Бюджетного кодекса РФ полностью посвящена государственным кредитам, предоставляемым Российской Федерацией иностранным государствам, и долгу иностранных государств перед Российской Федерацией.

Большую роль играют нормы административного права. Так, например, отношения в области таможенной деятельности регулируются во многом нормами административного права (квотирование, лицензирование, порядок совершения таможенных операций и соблюдения таможенных формальностей).

В целом, государственная внешнеэкономическая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования ВЭД в соответствии с действующим законодательством РФ.

Тот или иной метод регулирования предполагает использование конкретных инструментов государственного регулирования ВЭД, которые условно могут быть объединены в следующие группы: