Коллектив авторов - Экономическое право Российской Федерации - инновационный проект

В силу п. ж) ст. 71 Конституции РФ валютное и таможенное регулирование находятся в ведении РФ. При этом федеральные законы по вопросам валютного и таможенного регулирования согласно п. в) ст. 106 Конституции РФ подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации в разделе VI части третьей “Международное частное право” содержит как Общие положения, так и нормы, регулирующие правовые основы гражданско-правовых отношений с участием иностранных лиц, или гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом. Так, например, в ст. 1201 ГК РФ установлено, что физическое лицо имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с правом той страны, в котором оно зарегистрировано в этом качестве. Если же это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, то применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности. Международный статус юридических лиц определен статьями 1202 и 1203 ГК РФ.

Следует обратить внимание на ст. 1210 ГК РФ, в соответствии с которой, по общему правилу, стороны договора (предполагается, представители различных государств) могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.

3. Таможенный кодекс таможенного союза [31] СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615. (будет рассмотрен кратко в следующем параграфе);

4. Бюджетный кодекс (БК РФ) гл. 14 “Государственный и муниципальный долг”, гл.15 “Внешние долговые требования Российской Федеации”;

5. Налоговый кодекс РФ (НК РФ). В ст. ст. 150, 151, 164, 165, 176, 176.1, 177, 184, 185, 191 и 205 НК РФ определены особенности уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. В ст. 215 НК РФ говорится об особенностях уплаты налога на доходы некоторыми категориями иностранных физических лиц, а в ст. ст. 306–312 НК РФ предусмотрены особенности налогообложения иностранных организаций. Глава 26.4 НК РФ посвящена особенностям налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

6. В КоАП РФ содержатся нормы об административной ответственности за нарушения законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность, и о полномочиях таможенных и иных органов по привлечению виновных к административной ответственности. Так, ст. 15.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования. Ответственность за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) закреплена в главе 16 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 23.8 КоАП РФ таможенные органы уполномочены рассматривать отдельные дела об административных правонарушениях.

В заключение параграфа хотелось бы обратить внимание на особенности правового обеспечения внешнеэкономической деятельности, связанные с тем, что в настоящее время на территории бывшего СССР существуют различные региональные объединения, участником которых является Российская Федерация. К таким надгосударственным объединениям можно отнести Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный союз, Союзное государство России и Беларуси. В рамках этих объединений Страны-участницы сталкиваются с проблемами, возникающими вследствие взаимодействия их правовых систем, в частности в направлении правового обеспечения внешнеэкономической деятельности (отдельные вопросы будут рассмотрены в последней главе настоящего раздела монографии).

Внешнеэкономическая деятельность регулируется широким спектром норм права, которые принадлежат к различным отраслям отечественного права (конституционное право, финансовое право, административное право, гражданское право, таможенное право, международное право и т. д.).

Помимо норм национального (российского) законодательства, отношения в области внешнеэкономической деятельности регулируются нормами наднационального законодательства. Актуальная отечественная правовая доктрина устанавливает, что отношения с присутствием иностранного элемента в нашей стране регулируются такими официально признанными отраслями российского права как, например, международное публичное право, международное частное право, право Европейского Союза.