Анатолий Гурьев: Правовые аспекты предупреждения банкротства туроператора

Рецензенты:

А.И. Гончаров– профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», доктор юридических наук, доктор экономических наук

С.Ю. Казачёнок– Заслуженный юрист Российской Федерации, президент некоммерческой организации Волгоградской коллегии адвокатов «Казачёнок и партнеры», член Общественной палаты Волгоградской области, доктор юридических наук

A.V. Guryev

Legal aspects of tour operator bankruptcy prevention

Monograph

Reviewers:

A.I. Goncharov– professor of the Department of Civil Law Disciplines Volgograd branch FGBOU VO «Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation», Doctor of Law, Doctor of Economics

S.Y. Kazachenok– Honoured Lawyer of Russia, President of the nonprofit organization Volgograd Bar «Kazachenok and partners», a member of the Public Chamber of the Volgograd region, Doctor of Laws

This monograph is the result of theoretical study and practical application of mechanisms (best practices) of tour operator bankruptcy prevention. The legal relations chosen by the author to examine reflect the trends in the development of legal regulation of social-economic relations in the tourist sector. As a result of the research there appeared an opportunity to solve a number of practical problems of tour operator bankruptcy prevention at a higher level.

The book will be interesting not only to specialists in the legal sector (legal scholars, postgraduates, undergraduates and legal students), but also to specialists in economy and anti-crisis organization management.

The monograph was prepared using the legal acts as on the June 1,2016.

Keywords:bankruptcy prevention, tour operator, the rate of the financial viability of the tour operator, Tour insurance agency, the tour operator founders, entrepreneurial activity, solvency, monitoring, signs of bankruptcy, the payment calendar.

© A. V. Guryev, 2017

© Ltd. «Yustitsinform», 2017

Конституция Российской Федерации в ст.8 закрепляет единство экономического пространства, свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности [1] Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, Ст.445. . Государственная политика в сфере туризма является одним из приоритетных направлений развития российской экономики, которая реализует конституционное право гражданина на отдых. Однако из-за произошедших в последние годы приостановок предпринимательской деятельности и последующих объявлений о своей финансовой несостоятельности ряда туроператоров («Асент Трэвел», «Эль Вояж», «Синяя птица», «Компания Голд Лайн» и др.) тысячи туристов лишились уже оплаченного отдыха. В отношении отдельных туроператоров («Эль Вояж», «Ланта-Тур» и др.) возбуждены дела о банкротстве. Деятельность указанных финансово несостоятельных туристских организаций, как правило, была ориентирована на выездной туризм. Среди причин, оказавших влияние на несостоятельность туроператоров, можно выделить падение спроса на турпродукты на фоне общей экономической ситуации в стране, демпинг на туристском рынке, непредвиденный рост курсов основных иностранных валют и др [2] URL: http://world-s.ru/newsturizma/1871-bankrotstvo-tuorperatorov-2015. .

Недопустимость нарушения прав и законных интересов лиц, пользующихся туристскими услугами, с учетом социального характера последних является важным фактором, влияющим на выработку государством эффективных правовых мер предотвращения негативных последствий возможного ненадлежащего исполнения обязательств лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере туризма.

Вследствие событий, произошедших в 2015 г. и повлекших за собой запрет полетов в Арабскую Республику Египет (далее по тексту – Египет) и Турецкую Республику (далее по тексту – Турция), повышается вероятность утраты туристскими организациями своей платежеспособности. Данное обстоятельство подтверждается официальными статистическими данными [3] URL: http://www.russiatourism.ru/ contents/statistika/statisticheskie- pokazateM-vzaimnykh-poezdok-grazhdan-rossiyskoy-federatsii-i-grazhdan-inostrannykh-gosudarstv/naibolee-populyarnye-napravleniya-po-vyezdu-grazhdan-rossiyskoy-federatsii-za-rubezh/ (дата обращения 25.01.2016 г). . За первые девять месяцев с 2013 г. по 2015 г. Египет посетило 1 429 629, 1 892 211 и 1 567 689 человек соответственно. В свою очередь, за первые девять месяцев с 2013 г. по 2015 г. Турцию посетило 2 767 649, 3 056 149 и 2 429 242 человек соответственно. Статистика за 2016 г. в настоящее время отсутствует. Представленные направления являлись наиболее популярными среди россиян для выезда за рубеж. Фактически наблюдается снижение спроса граждан на туристические поездки в обозначенные государства.