Леонид Харченко - Научно-методическое обеспечение качества образовательных услуг

Свойство несохраняемости образовательных услуг в СПО проявляет себя двояко. С одной стороны, «невозможно заготовить услуги в полном объеме заранее и складировать их как материальный товар в ожидании повышения спроса» (116), т.е. образовательные услуги, как и всякие другие нематериальные блага, не могут накапливаться ни у продавца (преподавателя, мастера производственного обучения), ни у потребителя (обучающегося), не могут им и перепродаваться. Вместе с тем, эта черта образовательных услуг выглядит «смягченной», поскольку некоторая учебная и учебно-производственная информация может быть частично подготовлена и зафиксирована на материальных носителях (бумажных и цифровых). Другой стороной несохраняемости образовательных услуг является естественное для человека забывание полученной информации, а также устаревание знаний, к которому приводят научно-технический и социальный прогрессы.

Отсутствие владения означает, что в отличие от физических товаров, услуги не являются чьей-то собственностью. Из-за отсутствия владения учреждения, предлагающие образовательные услуги, должны прилагать особые усилия для укрепления имиджа и привлекательности своего бренда.

Особенные или специфические свойства образовательных услуг выделены во вторую группу:

1) специфика образовательных услуг заключается в том, что, по мнению многих исследователей, они относятся к категории «общественных благ» , которыми называются товары, работы и услуги, призванные удовлетворять коллективные потребности, которые невозможно измерить в денежной форме и которые в связи с этим не может дать рынок. К характерным чертам общественных благ относятся коллективное потребление; невозможность исключения из потребления; индивидуальное потребление общественного товара не несет ущерба интересам других потребителей, т.е. объемы индивидуального потребления равны между собой и равны совокупному предложению; предоставление общественных благ, а, следовательно, оплату и ответственность за их производство берет на себя государство, региональные и местные органы власти;

2) своеобразной чертой услуг образования является невозможность их непосредственного денежного измерения . Ценовой механизм часто не в состоянии отразить всех затрат на производство образовательных услуг. Если в материальной сфере их сравнительно легко измерить количественно на единицу продукции, то применительно к образовательным услугам это трудно осуществимо. Полезный результат такой услуги (как и ее качество) может проявиться лишь спустя продолжительное время, и его практически можно измерить лишь с помощью косвенных показателей;

3) еще один отличительный признак образовательных услуг – многозначность целей , поставленных перед производителями этих услуг. Как правило, деятельность образовательного учреждения СПО не направлена явно на достижение прибыли. Напомним, что под образованием в Федеральном законе «Об образовании в РФ» понимается «… единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства …». Но, с другой стороны, вышеупомянутые интересы связаны с ростом благосостояния, который предполагает получение прибыли, необходимой для обеспечения расширенного воспроизводства. Таким образом, прибыль или экономический эффект профессионального образования (помимо педагогического и социального эффектов) не является изначально запретным ориентиром для образовательных организаций, но, конечно, и не сводится только к нему. Необходимо отметить, что в ряде стран мира принят такой показатель как норма отдачи от того или иного уровня профессионального образования, которая измеряется временем возврата средств, затраченных на получение образования;

4) особенность образовательных услуг СПО проявляется и в том, что они оказываются, как правило, в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием и развитием личности обучающегося. Эти услуги обеспечивают реализацию познавательных интересов обучающихся колледжа, удовлетворяют потребности личности студента в духовном и интеллектуальном развитии, вносят вклад в создание условий для его самоопределения и самореализации, участвуют в формировании, сохранении и развитии разнообразных способностей человека к труду, в специализации, профессионализации и росте его квалификации. Так, например, А. Панкрухин главной особенностью оказания образовательных услуг называет сотворчество преподавателя и обучающегося.