Леонид Харченко - Концепция программы подготовки преподавателя высшей школы

Различные государства при формировании современных университетов реализуют собственные взгляды и национальные особенности, что не позволяет говорить о единой типологии университетов и инновационных процессов в них происходящих, для всех стран. В данном случае подтверждается тезис о том, что в чистом виде инновации практически никогда не выступают – здесь приходится иметь дело с некоторым социально-культурным и организационно-техническим инвариантом, содержание которого характеризует потенциальное поле данной конкретной культуры в виде некоторого скаляра-инварианта. Из сказанного следует очевидный вывод о невозможности трансляции отдельных граней инновационного процесса из одной социокультурной действительности в другую (из западной системы образования в российскую, из одного вуза в другой); допустим лишь перенос некоторого рода инвариантов, связанных с особенностями жизнедеятельности людей.

Целевые ориентиры, определяющие приоритеты и направления формирования современных отечественных вузов сформулированы в правительственных документах и программах. Так, в докладе «Российское образование – 2020: модель образования для инновационной экономики» отмечается, что основными структурными элементами системы российского высшего образования в указанный период станут университеты, академии и институты, среди которых будут выделяться:

– 10 – 12 научно-образовательных комплексов мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инвестиционных проектов;

– 20 – 40 исследовательских вузов, чья деятельность поддерживается на конкурсной основе и обеспечивает реализацию исследовательских программ по наиболее приоритетным направлениях развития науки и техники;

– 100 – 150 крупных университетов регионального значения, реализующих многопрофильные программы для решения кадровых проблем субъектов Федерации; – университеты, академии и институты, реализующие главным образом программы бакалавриата (в том числе прикладного) [158, С. 32 – 64].

Адекватно этому предстоит обновить законодательство, в том числе относительно типологии образовательных учреждений, финансирования вузов, требований к научно-педагогическим кадрам и их подготовке.

Целенаправленный анализ позволил выявить, что в настоящее время существуют три стратегии формирования новых типов университетов, путем модернизации существующих вузов; путем слияния существующих вузов; путем создания новых вузов [250, С. 5-45]. Безусловным преимуществом в происходящем процессе формирования новых типов университетов пользуются первые два пути, так как они связаны с наименьшими ресурсными издержками.

В российском образовательном пространстве можно выделить следующие типы отечественных университетов, которые отражают происходящий процесс диверсификации: национальные исследовательские университеты, федеральные университеты, инновационные кластеры, инновационные, исследовательские, предпринимательские, корпоративные и региональные университеты (в том числе крестьянские университеты). Как и современные зарубежные университеты, преимущественное положение получают вузы, реализующие исследовательские и инновационные функции (75).

На проведение научных исследований и решение исследовательских задач общенациональных инвестиционных проектов ориентированы национальные исследовательские университеты. Они отличаются автономностью, следствием которой является изменение системы административного управления учреждением и формы взаимодействия с учредителем (вводится Наблюдательный Совет учреждения). Для них характерно: увеличение объема прав по распоряжению имуществом, накопление финансовых ресурсов, формирование фондов развития из различных источников и самостоятельное распоряжение финансовыми ресурсами, увеличение объема прав и упрощение порядка распоряжения бюджетными средствами, увеличение объема прав и возможностей по привлечению и использованию внебюджетных источников, реализация права на участие в создании других организаций разных форм собственности, повышение ответственности учреждения перед внешними партнерами (184).

Перед национально-исследовательскими университетами и научно-педагогическими кадрами таких университетов ставится задача достаточно быстрого выхода на мировой уровень по качеству образования и исследований. Они должны стать лидерами в подготовке специалистов для самых высокотехнологичных секторов экономики, создать эффективную систему коммерциализации научных результатов, что позволит обрести конкурентоспособность на мировом рынке, а также стать обладателями значительных академических свобод, таких как собственные программы обучения и дипломы своего образца. Примером такого типа является национальный исследовательский ядерный университет, образованный на базе Московского инженерно-физического института.