Андрей Яшник - Долговременное и бескризисное развитие экономики России. Теория и предложения

Всё вышеизложенное показывает, что необходимо искать способы «пересадки» экономики России с платформы А. Смита на платформу В. И. Ленина. Однако перед этим необходимо посмотреть, как формулировалась цель в официальных документах Правительства РФ.

«Стратегия 2020» «…настоящая стратегия базируется на двух основаниях – новой модели экономического роста и новой социальной политике.

Очевидно, что второе – новая социальная политиканевозможно без первого – экономического роста. Для реализации стратегических целей России необходим не просто экономический рост, но достаточно высокие его темпы – не менее 5% в год, заметно превышающие темпы роста развитых стран. (выделено в оригинале)».

Это было написано в 2011 – 2012 гг., а через два года грянул экономический кризис, о котором в стратегии ни слова. В написании стратегии принимал участие весь цвет российской экономической мысли – свыше 1000 человек. Следующее замечание – этот «цвет» не представлял структуру российской экономики, что она кризисная, а значит, для неё темпы роста ВВП в 5% на протяжении длительного периода неподъёмны.

О новой стратегии пока что ничего неизвестно, кроме того, что её руководство обещает учесть недостатки предыдущей. Вот как говорит об этом её руководитель А. Л. Кудрин: «Разрабатываемая ЦСР Стратегия будет состоять из трех основных частей: во-первых, концептуального, общего видения будущего, траектории движения к поставленной цели, во-вторых, приоритетных, жестких решений, без точной и быстрой реализации которых любые другие изменения будут бесполезны, и, в-третьих, селективных программ – ответственность за их более глубокую разработку и итоговое исполнение будет возложена на разные уровни власти. Последний компонент будет обладать максимальной гибкостью и учитывать проблемы в конкретных отраслях экономики, ресурсы и возможности регионов, текущую повестку.

Тщательный анализ и учет сильных и слабых сторон работы наших предшественников станут важным фактором создания Стратегии развития России на 2018—2024 гг. и помогут в совместной с правительством работе над Стратегией-2035.» http://khazin.ru/articles/6-ekonomika/28870-analiz-faktorov-realizatsii-dokumentov-strategicheskogo-planirovanija-verhnego-urovnja

Насколько удастся реализовать эти три, основные части будет ясно в 2024 г. тем не менее, можно высказать несколько замечаний (о справедливости которых можно будет сказать тоже в 2024 г.). Поэтому главный вопрос – владеют ли разработчики стратегии экономической теорией в её классическом понимании, которая должна базироваться на абстрактном представлении экономики как объекта исследования. По крайней мере, при чтении аналитического доклада «Анализ факторов реализации документов стратегического планирования верхнего уровня» [битая ссылка] https://drive.google.com/file/d/0B1uqZojQ5ZNSem9PZTBxN3pPdVE/view

не видно, что эксперты опирались на какую либо теорию. Заявленные же три части позволяют высказать мнение, что новая стратегия будет более осмысленной, чем Стратегия 2020. Первая часть – это стратегическое планирование – какие результаты ожидаются на конце планируемого периода, поэтому она и называется концептуальной. Вторая часть – стратегическое управление – что делать сейчас, чтобы получить желаемый результат в будущем. Необходимость же «приоритетных, жестких решений, без точной и быстрой реализации которых любые другие изменения будут бесполезны» можно объяснить тем, что развитие экономики – это одна реализация нестационарного случайного процесса. Поэтому авторы этим самым соглашаются с тем, что сказать, что будет завтра, через месяц, а тем более год нельзя. Третья часть – это обеспечение силами и средствами реализацию решений принятых в рамках второй части.

Следовательно, сам по себе замысел содержания стратегии соответствует принципам составления стратегических планов развития. При этом не надо забывать, что на пути исполнения этих желаний будут в мировой экономике кризисы. Каким образом авторы стратегии собираются их избежать, не понято. Если будет продолжение идеи, что темпы роста должны быть 5%, а встречаются высказывания, что и 6%, то реализация стратегии в рамках существующей структуры экономики России и принципов либеральной экономики сама по себе сомнительна. Даже применение индикативного планирования в долгосрочной перспективе больше 3 – 4% не даёт. Где будет при этом экономика России на рис. 8 хорошо видно.