Е. Виноградова - Экологические преступления - вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России

Под причинением вреда здоровью человека, предусмотренных статьей 246 УК РФ, согласно пункту 2 ППВС №21 следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, в соответствии с пунктом 5 ППВС №21 следует понимать, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза.

Формулировка «производство запрещенных видов опасных отходов», на наш взгляд, не совсем корректна. Отходы не могут быть целью производства. Признак опасности они приобретают только в том случае, если нарушаются технологические производственные процессы. Терминологию, связанную с отходами производства, разъясняет ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.

Например, п. 3, 4 ст. 4 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.

Такие правила установлены федеральными законами от 25 ноября 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 9 января 1996 г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и иными нормативными актами (Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, утв. приказом Госатомнадзора России от 14.11.1994 №128; Положение о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 №352 (в ред. от 22.04.2009); Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 11.10.1997 №1298 (в ред. от 22.04.2009 и др.).

См. п. 6 ППВС №21.

Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 247, УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

См. ППВС №21.

См. ППВС №21.

Для уточнения предмета преступления необходимо использовать положения, содержащиеся в Законе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарная охрана территории Российской Федерации. СП 3.4.1318—08», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. №3 и др.

См., пункт 2 ППВС №21.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» эпидемия представляет собой инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. Эпизоотия – одновременное распространение заболевания среди большого числа диких или домашних животных одного или нескольких видов на значительной территории.

См., пункт 4 ППВС №21.

См. Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979—1 «О ветеринарии»; Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. №422; Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. приказом Госветинспекции России от 04 декабря 1995г. №13—7—2/469; Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. №569; Положение о Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1992 г. №268 и т. д.