Е. Виноградова - Экологические преступления - вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России

Исключительная экономическая зона Российской Федерации – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему 82.

По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено в момент совершения хотя бы одного из предусмотренных диспозицией статьи деяний.

Предметом нарушения правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ) являются недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения 83.

Для определения признаков преступления необходимо обращаться к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам 84.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.

Нарушение правил может быть совершено в виде действия (например, в виде самовольной добыче полезных ископаемых, (разработке недр после истечения срока пользования ими и т. д.), или бездействия (при несоблюдении правил проведения разведки, съемки, поиска, разработки месторождений полезных ископаемых).

Состав носит материальный характер – в качестве конструктивного признака состава предусмотрены последствия в виде значительного ущерба.

Предметом незаконной добычи (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) признаются находящиеся в состоянии естественной свободы водные биологические ресурсы (к которым можно отнести рыб, морских зверей, иных водных животных 85, а также растения.

Практика применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов рассмотрена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года 86.

Деяние представляет собой действия, направленные на изъятие из среды обитания и (или) завладение в нарушение норм экологического законодательства водных биологических ресурсов 87совершенного:

с причинением крупного ущерба (исходя из количества и стоимости добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам) 88;

определенным способом (с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления);

в определенном месте (в местах нереста или на миграционных путях к ним, а также на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации).

Признаками незаконности добычи водных животных и растений, являются их добыча без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на такую добычу 89.

Отметим, что незаконная добыча как преступное деяние должна в любом случае иметь место в отношении тех водных животных и растений, на которые не распространяются правоотношения чужой собственности 90.

В части 2 статьи 256 УК РФ содержится самостоятельный состав преступления, выражающийся в незаконной добыче котиков, морских бобров (каланов) или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. Данная специальная норма введена в УК РФ с учетом положений международно-правовых актов 91.

Части 1 и 2 статьи определяют альтернативные составы преступлений. Часть 3 статьи, предусматривающая ответственность за совершение этих деяний, лицом с использованием своего служебного положения 92либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, закрепляет квалифицированный состав указанных альтернативных составов преступлений.

Предмет посягательства нарушения правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ) – представители водной флоры и фауны, к которым относятся рыбы, другие водные животные, кормовые запасы.

Объективная сторона включает совершение любого из следующих действий с нарушением правил охраны рыбных запасов 93: производство лесосплава; строительство мостов и дамб; транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек; осуществление взрывных и иных работ; эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.