Магомед Хани Мохамед Рамадан - Динамика развития таможенных органов Российской Федерации

© Рамадан Магомед Хани Мохамед, 2017

© Издательство «Прометей», 2017

Таможенные органы Российской Федерации, с момента начала их создания до сегодняшнего дня, прошли нелёгкий путь развития. На протяжении всего пути, им приходилось переживать множество реформаций, изменений и адаптаций к различным внутренним и внешним политическим и экономическим факторам [1] Сидорова Е. В . Исследование тенденций развития базовых и комплексных отраслей права и законодательства на 2016 год // Современное право. – 2016. – № 8. С. 5–9; Сидорова Е. В . Проблемы эффективности комплексного правового регулирования // Современное право. 2011. № 11. С. 29–31; Сидорова Е. В . Факторы, обуславливающие эффективность комплексного правового регулирования // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 4. С. 174–178. . В связи с частыми и резкими перепадами экономического климата в мире, приоритет задач таможенной службы постоянно меняется, как и выбор методов их выполнения. За последние несколько лет, таможенная служба и её деятельность имеют весьма противоречивую динамику. В связи с этим, направленность таможенной деятельности на данный момент весьма неоднозначна. Именно поэтому необходимо следить за влиянием международной экономической ситуации и внутренней политики страны на деятельность таможенных органов РФ и уметь анализировать его.

Данная тема была избрана для настоящей научной работы, потому что в процессе её выполнения можно научиться правильно производить необходимый анализ динамики развития таможенных органов и на его основании делать выводы о перспективе таможенной деятельности.

Объектом изучения являются таможенные органы. Таможенные органы рассматриваются на предмет изменения их структуры и инфраструктуры, направленности целей и задач, методов их достижения и выполнения.

Целью работы – исследование динамики развития таможенных органов.

Поставленные задачи:

1. Рассмотрение понятия таможенных органов, направленности их задач и изучение теоретических аспектов их работы.

2. Рассмотрение системы оценки таможенных органов РФ.

3. Изучение действующей правовой основы таможенного регулирования РФ.

4. Анализ развития таможенных органов РФ за последние годы и определение их ближайших перспектив.

В ходе работы были использованы: сбор информации с последующим её теоретическим анализом, сравнение. Благодаря вышеперечисленным методам исследования, были построены соответствующие гипотезы.

Основными источниками для написания работы послужили национальные и международные нормативно-правовые акты и договоры, научные труды в области истории таможенного дела, периодические издания, а так же информация, предоставляемая официальным интернет-ресурсом Федеральной Таможенной Службы.

Развитие российских таможенных органов представляет собой сложный процесс, тесно связанный с процессом создания и укрепления государства, расширения внешнеэкономического общения.

По мнению таких авторов как Ю. А. Гагемейстер, К. Н. Лодыженский, И. М. Кулишер, А. Н. Мячин, Е. Н. Агишева, Д. В. Заседателев таможенное дело в России возникло еще в древности, с введением в Древней Руси пошлины за провоз товаров через внешние или внутренние заставы, аренды торговых площадей, покровительства купцам, так называемого «мыто».

К. Н. Лодыженский, Б. Н. Габричидзе, Н. В. Прусакова считают, что система таможенных органов в России начинает складываться лишь в период становления централизованного Московского государства. Речь может идти лишь об организации таможенно-пошлинного обложения и лицах, за него отвечающих – таможенных головах и целовальниках. В XV–XVII стали появляться таможни – специальные учреждения, ведающие сбором внешних и внутренних таможенных пошлин и сборов. И именно с этим периодом связывается возникновение таможенной службы.

Слово «тамга» в переводе означает «печать, письмо». Выдача ханских ярлыков с печатью – тамгой, сопровождалась сбором, который назывался тамгой, а вскоре тамгой стала называться пошлина, взыскиваемая при торговле на рынках и ярмарках. От слова «тамга» был образован глагол «тамжить», то есть ставить печать и взыскивать пошлину, тамгу. Такие платежи взимались везде где угодно: повсюду были заставы – в городах, селах и слободах, на рынках и ворот. Место на ярмарке, рынке, где тамжили товар, стало называться таможней, а тот, кто тамжил, таможенником.