Р. Байтасов - Управление образовательным учреждением

Цельгосударственно-общественного управления образованием – оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении образованием в интересах человека, общества и государства.

Задачигосударственно-общественного управления образованием:

– реализация определённых Кодексом Республики Беларусь об образовании прав работников образовательного учреждения, обучающихся и их родителей на участие в управлении образовательным учреждением;

– повышение эффективности государственной политики в области образования;

– удовлетворение образовательных потребностей и интересов всех категорий участников образовательного процесса.

В государственно-общественном управлении образованием могут использоваться такие формы, как заседания, конференции, «круглые столы», отчёты, самоотчёты, обсуждение проектов управленческих решений и нормативно-правовых документов и др. Очевидно, наилучшие результаты, принесет оптимальное сочетание методов и форм управленческой деятельности субъектов государственно-общественного управления, максимально учитывающих конкретные условия функционирования образовательных систем и учреждений.

С учётом содержащейся в Кодексе Республики Беларусь об образовании компетенции органов государственной власти и управления образованием определяются полномочия субъектов государственно-общественного управления на всех уровнях образования.

Наряду со специфическими методами деятельности органов государственного управления образованием (приказ, распоряжение, требование, утверждение, методы поощрения, наказания и ответственности) и органов общественного управления образованием (общественное поручение, общественное мнение, общественного поручительства, общественной экспертизы и др.) у них могут быть и общие методы государственно-общественного управления образованием. Среди них – методы управленческого цикла, педагогической инструментовки конкретного дела, личного примера, авансированного доверия, позитивного стимулирования, просьбы, совета, предложения.

Государственный характер управления системой образованиязакреплён совокупностью принципов государственной политики в области образования, сформулированных в Кодексе РБ об образовании (ст.2).

Государственный характер управления образованием проявляется также в соблюдении органами управления государственных гарантий прав граждан РБ на образование независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений.

Органы управления образованием на местах проводят государственную политику путём соблюдения государственных образовательных стандартов, включающих государственный и отраслевой компоненты с установлением обязательного минимума содержания образования, максимального объёма учебной нагрузки обучающихся, требований к уровню подготовки выпускников, критерии оценки качества образования.

Государственное управление образованиемосуществляют президент РБ, правительство РБ, республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы (исполкомы).

Президент РБ и правительство РБ выступают в качестве органов общей компетенции и решают наиболее важные вопросы государственного характера, республиканского масштаба. Примерно такого характера и компетенция местных Советов депутатов, исполкомов. Они призваны решать вопросы, относящиеся к сфере образования, местного значения и ограниченные пределами соответствующей административно-территориальной единицы.

К республиканским органам государственного управления относятся специальные и ведомственные органы.

Специальными органами государственного управленияявляются Министерство образования РБ, отделы и управления образования местных исполнительных комитетов.

Ведомственные органыуправляют подведомственными им учреждениями образования своего профиля. К ним относятся: министерство здравоохранения, министерство культуры, министерство обороны, министерство внутренних дел, министерство связи, министерство по чрезвычайным ситуациям и др. В систему подобных органов не входят общеобразовательные школы и дошкольные учреждения образования. Все они находятся в системе министерства образования.