Государства — члены группы FATF приняли обязательство реализовать восемь специальных рекомендаций и разработать процесс самооценки, с тем чтобы помочь другим государствам в реализации новых рекомендаций.
После атак 11 сентября 2001 г. Совет сотрудничества стран Персидского залива GCC (Gulf Cooperation Council), включающий Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, выразил одобрение в отношении 40 рекомендаций группы FATF, касающихся отмывания денег, и восемь специальных рекомендаций против финансирования терроризма.
Европейский союз предпринял несколько инициатив против финансирования терроризма и отмывания незаконных денег. В декабре 2001 г. европейское сообщество приняло поправку к Директиве 91/308, основному инструменту против отмывания денег, расширяющую обязанности по отчетности (подключение прокуроров) и требующую обеспечения контроля над средствами, проходящими через обменные пункты. Европейский союз заморозил достояния террористических групп, благотворительных организаций и личностей, связанных с финансированием терроризма; создал контртеррористическое подразделение в Европоле, которое должно работать в тесном контакте с соответствующими органами в США, и взял обязательство ратифицировать конвенцию о взаимной помощи в сфере криминальных дел.
После 11 сентября Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ) объявили о содействии кампании, направленной на прекращение террористического финансирования. В ноябре 2001 г. финансовый комитет ([МБС) МВФ призвал все страны организовать подразделения финансовой разведки и расширить информационный обмен между юрисдикциями. Комитет 1МБС согласился противодействовать финансированию терроризма путем ускорения реализации своих программ, связанных с оценками офшорных финансовых центров, работать в более тесном контакте с группой БАТЕ Всемирный банк в ноябре 2001 г. провел совещание на министерском уровне и взял обязательство оказывать помощь в наращивании возможностей государств, которые технически недостаточно готовы к регулированию отмывания денег или финансирования терроризма и которые не соответствуют новым международным стандартам.
В связи с растущей угрозой терроризма ООН была предложена Конвенция по подавлению финансирования терроризма. Оказывая поддержку ООН в борьбе против схем финансирования терроризма, Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 1373, обязательную для всех 189 членов ООН, которая обязывает их:
• объявить преступлением по закону использование или сбор денежных средств, предназначенных для терроризма;
• немедленно заморозить средства, достояния или экономические ресурсы граждан, которые совершили террористические акты, пытаются их совершить или способствуют им, или организаций, владельцами которых они являются или которые они контролируют;
• запретить гражданам, находящимся на территориях государств, помогать или оказывать содействие лицам, связанным с терроризмом;
• воздержаться от поддержки в любой форме лиц, связанных с терроризмом:
• отказывать в убежище тем, кто финансирует, планирует, поддерживает или исполняет террористические акты.
Борьба с террористами всегда будет представлять собой борьбу с питающими их финансовыми структурами.
10. Террор как инструмент политического управления
Наконец мы подошли к вопросу: кто заказчик террора и каковы его цели? Для этого вновь вернемся к 11 сентября и вспомним высказывание бывшего советника американского президента Збигнева Бжезинского: «Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая часть Евразии является отправной точкой для господства над континентом или к тому, что важнее: власть на суше или власть на море, геополитика продвинулась от регионального мышления к глобальному» [295] Карпенко В.И. Психологическая операция «ТЕРРОР». М.: «Наука», 2006.
.
Итак, правительство США всему миру назвало имя источника зла тысячелетия — исламский экстремизм. Обвинительная база в адрес организации Усамы бин Ладена «аль-Каида» и других исламистских организаций основана, согласно официальным заявлениям, на неких «секретных доказательствах», которые президент Дж. Буш не пожелал раскрыть общественности — тем людям, которые с оружием в руках ведут «войну с терроризмом» и оплачивают ее из своих кошельков.
Интересно, что до тех пор, пока доказательства не будут официально предъявлены и личности преступников установлены, войну объявлять нельзя, поскольку это является абсурдным искажением самого понятия «война». При таких условиях и в дальнейшем «война с терроризмом» будет представлять собой не что иное, как пропагандистскую кампанию наподобие «войны с наркотиками», т. е. способ сокрытия истинных целей и мотивов тех, кто ведет эту войну, а именно старых как мир целей захвата новых территорий и экономических рынков. Не следует забывать, что «война с наркотиками» принесла резкое увеличение нелегальных поставок наркотиков в Америку, а «война с неграмотностью» привела к росту числа детей, не умеющих читать и писать. Имея такой печальный опыт, можно только догадываться, что же принесет миру такая «война с терроризмом».
Читать дальше