Алина Рюмина - Кольцо Анаконды. Арктика. Севморпуть. Хроники

И «уже в конце июня 2017 года Минтранс конкретизировал формулировки и внес предложение внести ряд поправок к проекту Федерального Закона ФЗ-№ 1155137-6 «О внесении изменения в статью 4 Кодекса торгового мореплавания РФ в части, касающейся каботажа».» [1]

«Очевидно, проведена работа над отдельными пунктами, которые должны быть улажены до внесения документа в правительство: мнение лидеров нефтегазовой отрасли не может остаться неуслышанным при принятии такого важного нормативного акта.» [14]

«Правительство инициативу Минтранса одобрило и 26 июня 2017 года проект внесен на обсуждение в Госдуму.

Законопроект, ранее принятый Госдумой 13 января 2017 года в первом чтении, предлагал понимать под каботажем перевозки и буксировку не только между российскими морскими портами, но и между морскими портами, другими местами погрузки и выгрузки в России или искусственными островами, установками и сооружениями на российском континентальном шельфе.

Суть новых поправок, внесенных правительством — дать исключительные права на перевозки и хранение углеводородного сырья и угля, погруженных на суда в акватории Северного морского пути, судам под государственным флагом РФ.

Законопроект пережил каникулы Госдумы, более срочные законопроекты, которые нужно было рассмотреть депутатам, а в ноябре 2017 года Владимир Путин анонсировал скорое принятие Закона № 1155137-6 с правительственными поправками в окончательном чтении.» [1]

«Документ стал развитием инициативы по обязательному использованию российского флага на Севморпути — соответствующие поправки к кодексу торгового мореплавания были приняты в конце 2017 года.» [3] «Это произошло 20 декабря 2017 года.» [1]

«Инициатива Минпромторга фактически продолжает собой утвержденную федеральную политику: с 1 января 2018 года с подачи Министерства транспорта в России был введен запрет перевозить грузы по Северному морскому пути на внутренних рейсах судам под иностранным флагом.

Российское «происхождение» должно быть также у судов ледокольной и лоцманской проводки, каботажа и морских судов для шельфовых ресурсных исследований.» [14]

«Мы можем прочитать, что «Суда под российским флагом получают исключительное право на осуществление следующих работ в акватории Северного морского пути:

лоцманская проводка;

санитарный, карантинный и др. виды контроля;

защита и сохранение морской среды во внутренних морских водах и (или) в территориальном море РФ;

ледокольная и ледовая лоцманская проводка в акватории Севморпути;

морские перевозки нефти, природного газа, газового конденсата и угля, добытых на территории РФ или на территории, находящейся под ее юрисдикцией;

хранение нефти и нефтепродуктов, природного газа (в т. ч. в сжиженном состоянии), газового конденсата и угля, если такое хранение осуществляется на судне в акватории Северного морского пути.»» [1]

«В случае перевозок требование распространяется на транспортировку до первого пункта выгрузки или перегрузки за пределами Северного морского пути.» [3]

«Также новый закон уточняет понятие торгового мореплавания — теперь под ним понимают также деятельность, связанную с использованием судов для буксировки, хранения грузов, проведения морских ресурсных исследований, поисковых и спасательных операций.

Устанавливается также, что судно приобретает право плавания под государственным флагом РФ с даты его государственной регистрации, а также может быть зарегистрировано в одном из реестров судов при условии проведения классификации и освидетельствования.» [1]

«По словам одного из источников, требования будут распространяться также на фрахт и аренду.

Исключения возможны: если стоимость техники превышает 1 млрд рублей, вопрос будет решать подкомиссия по импортозамещению во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным.» [3]

«Предлагаем нашим читателям обратить внимание, что это сейчас речь идет только о Северном морском пути, но законопроект в редакции правительства после утверждения его Госдумой оставляет возможность думать о других регионах — от Балтики до Охотского моря.

В наше тревожное время такой «задел» иметь обязательно надо.

Уже просто потому, что правительство имеет возможность реагировать на изменения обстоятельств значительно более оперативно, чем вариант с разработкой дополнительных изменений, которые снова придется проводить через Госдуму.

При этом изменения не коснутся уже заключенных контрактов на перевозку и будут иметь один год переходного периода.» [1]